近日，市老龄办首次发布《北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书(2017)》(以下简称“白皮书”)，这是本市第一版全面介绍北京市老龄事业发展和养老体系建设的“白皮书”。

　　“白皮书”显示，截至2017年年底，全市60岁及以上户籍老年人口约333.3万人，占户籍总人口的24.5%，户籍人口老龄化程度居全国第二位。本市每百名劳动年龄人口抚养的老年人口增至39.7人，平均一位老人需要超过两名劳动力抚养。

　　“纯老家庭”约52.14万人

　　“白皮书”显示，本市人口老龄化呈现老龄化程度高、增长快、高龄人口多、长寿特征凸显等特点。

　　截至2017年年底，全市60岁及以上户籍老年人口约333.3万，占户籍总人口的24.5%。户籍老年人口分布不均衡，城六区户籍老年人口216.8万人，占全市老年人口的65%。老龄化程度排名前三的分别是丰台区、石景山区、东城区。老龄化程度最高的丰台区，老年人占比达29.2%。

　　60岁及以上户籍老年人口增速明显，已从2012年的262.9万人增长到去年的333.3万人。全市平均每天净增500余名60岁及以上老年人，净增120余名80岁及以上高龄老年人。预计到2020年，户籍老年人口将超过380万人，常住老年人口将超过400万人。

　　老年抚养系数逐渐提高，每百名劳动年龄人口抚养的老年人口由2012年的29.4人提高到2017年的39.7人，平均一位老人约需要超过两名劳动力抚养。

　　家庭全部人口年龄都在60岁以上的“纯老家庭”数量上升，截至去年年底，“纯老家庭”人口达52.14万人，比2010年增加了7.8万人，占户籍老年人口总数的15.6%。

　　长寿老人越来越多，2012年至2017年，80岁及以上高龄老人占总人口比重从3.3%提高到4.1%。百岁老人由2012年的544人，增长到2017年的833人。2017年户籍居民平均期望寿命为82.15岁，其中男性79.98岁，女性84.41岁。

　　老人免费乘公交3.43亿次

　　白皮书统计显示，本市老年人优待工作持续提质扩面。2009年起，本市推出可做代金券的社会养老助残券，截至2017年共发放居家养老服务补贴约614.69万人次，发放补贴约6.22亿元，老年人当年养老服务补贴消费达6.02亿元。

　　截至去年年底，全市已累计制发北京通—养老助残卡253万张。截至去年年底本市老年人刷卡免费乘地面公交人次约3.43亿。去年9月为3803万次，达到历史最高值。日均活跃卡数量超过39万张，老人出行早高峰集中在9时30分至10时30分。

　　老楼增设电梯试点也取得突破性进展。截至去年，本市增设电梯项目共开工447部，已完成安装并投用的186部。

　　截至去年年底，社会救助对象中，得到医疗救助的贫困老年人全年累计救助近4万人次，支出救助资金6633.13万元。累计解决3万余户老龄家庭住房困难。为2.5万余人发放遇突发、意外、重大疾病等临时救助金4300余万元。

　　“一刻钟服务圈”

　　覆盖近9成社区

　　去年，市财政安排养老服务资金预算12.81亿元，其中居家养老预算10.89亿元，较前一年增加了27.8%。

　　截至2017年年底，全市投入运营养老机构506家，投入运营养老床位10.3万张。全市建成运营区级养老服务指导中心6个、建成并运营街乡养老照料中心172个、社区养老服务驿站380家。

　　全市215家公办养老机构，已有112家完成了公办养老机构改革，占比为52%。通过实施公办(建)民营改革，公办养老机构床位使用率由过去的49.6%提升到54.7%，接收入住人数较改革前提高了14.2%。

　　同时，居家养老服务越发丰富。截至去年年底，本市累计建成“一刻钟社区服务圈”1452个，覆盖社区2706个，覆盖率达到87.5%。208家单位向社区居民开放了食堂、运动设施、图书室等。

　　截至去年年底，经批准独立内设医疗机构且已经通过医保定点审定的养老机构达73家，引入医疗机构分支或经卫生部门批准内设医疗机构的养老机构106家，与周边医疗机构签订书面协议的养老机构278家，养老机构医疗服务覆盖率达90%。全市基层医疗卫生机构签约65岁以上老年人达201.34万人。

北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书（2017）电子版.pdf