弘扬孝善文化 助力孝善扶贫 - 地方工作 - 全国老龄办官网
“百善孝为先”。孝善文化是中华民族价值体系的独特基因，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。今年以来，鄄城县老龄办充分发挥职能作用，以弘扬孝善文化为主题，以家庭养老为依托，积极参与全县孝善扶贫工作，为贫困老年人老有所养、脱贫脱困探索了路子，助推了脱贫攻坚向纵深发展。目前，全县共实施孝善扶贫16885人，缴纳金额766.9万元，其中董口镇、陈王街道完成100%，孝善扶贫基金正在陆续发放,受到广大老年群众的普遍欢迎。
一、参与先期调研，为孝善扶贫实施铺石开路。充分发挥县老龄委成员单位和各乡镇(街道)老龄机构的作用，联合扶贫部门，组织开展了老年贫困人口大调研、大走访、大识别活动，全县共识别70周岁以上老年贫困人口20220人。这一群体绝大多数失去劳动能力，为做好他们的脱贫工作，积极向县委、县政府建言献策，在全县组织开展了以建立家庭养老“孝善基金”为主要内容的“孝善扶贫”工作。一是创立“孝善基金”扶贫模式。针对70周岁以上贫困老年人，按每月100元的标准，向其子女收取孝心赡养金，这是孝善基金的主要来源，一季度一收，一月一返，县财政补贴10%。二是先期进行试点探索。选择董口镇大位庄村、臧庄村进行了试点，经过镇村干部的悉心宣传引导，贫困群众子女对孝善扶贫有了深入的认识，踊跃交纳“孝心赡养金”，取得良好效果。在此基础上认真总结试点经验，制定了孝善扶贫工作实施流程，在全镇推广。三是在全县推广实施。县扶贫开发领导小组根据董口镇试点经验，及时出台了《鄄城县开展“孝善扶贫”工作实施方案(试行)》，在全县推广。一条“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”的农村老人脱困之路在全县铺开。
二、全程主动参与，为孝善扶贫实施尽责尽力。主动参与《家庭赡养协议》制订等孝善扶贫工作实施，确保取得扶贫实效。一是乡镇成立领导小组。每个乡镇(街道)都成立了孝善扶贫工作领导小组，并设立孝善基金管理办公室，负责对本乡镇(街道)孝善扶贫运行工作的管理和监督。二是强化村委会职责。积极参与制订《家庭赡养协议》等，督促村委会与每个交纳孝心款的子女现场签定，明确各方责任义务，杜绝个别老人自己交纳孝心款问题。三是设立村级孝善基金理事会。各村召开“两委”成员、全体党员、村民代表大会，推选村中办事公道、为人正派的党员群众，尤其老年协会中德高望重的老党员、老干部等担任理事会成员，组建村级孝善基金理事会。理事会在村“两委”领导下，负责村孝善基金的筹集、发放、管理和监督村民赡养协议的执行等工作。理事会还对年满70周岁的建档立卡贫困户进行摸底调查，将家庭成员、生活条件、联系方式等情况登记建档。
三、倡导透明管理，为孝善扶贫实施平添公正。孝善扶贫基金的管理发放是各界的聚焦点，县老龄办大力倡议公开透明、阳光操作。一是专户管理孝善资金。以“某某乡镇(街道)孝善基金管理办公室”为户名，在经管站户下设立分户，负责孝善基金的存储、管理、发放，于每月5日前将上月孝善基金存入老人农商行账户。二是明确孝善基金发放程序。村级理事会按月发放孝善基金，在子女上交赡养金的基础上给予10%的县财政补贴，每户补助原则上在30元以内。三是对孝善资金收支情况及时公示。发放款情况于发放完成三日内进行公示，并将基金结余一同公示，年终将全年基金收支情况进行公示，确保孝善基金运作有序、安全，钱款去向透明、可监督。
四、开展典型引领，为孝善扶贫实施营造氛围。通过多种形式，全力参与做好孝善工作的宣传教育，助推孝善扶贫。一是宣传孝善文化，做好正面引导。通过墙体彩绘、制作《新二十四孝图》宣传画、宣传栏，粉刷敬老公益标语等，让孝文化宣传随处可见，教育引导深入人心，让孝老爱亲从个人追求转变为社会的行动自觉，弘扬“孝善文化”，打造“孝德鄄城”。主动结合文化部门，在送电影下乡、送戏下乡等活动中，帮助选取孝善题材，让孝德人物树起来、立起来，带动教育更多的群众重孝道、讲品行。二是开展联合表彰，做好典型引领。县老龄办联合文明办、扶贫办等多部门，对孝善养老工作中贡献力量的企业和各界人士进行表彰。对捐资20、50、100万元以上的企业分别授予“爱心企业”、“慈善企业”、“功德企业”称号，同时开展了第二届鄄城县“十佳敬老企业”和“十佳敬老企业家”评选表彰活动，在县电视台、《鄄城报》等媒体进行大张旗鼓地宣传。三是评比“孝善之星”，带动孝善之举。积极开展县乡村三级“孝善之星”评选活动，制定评选程序、评选标准。每半年评选一次村级“孝善之星”、“最美家庭”，年底推荐本村的孝善明星参加全镇评选，乡镇(街道)再选出一名“孝善之星”，参与全县“十大孝星”评选。通过孝星带动、张贴公示榜等措施，带动了很多老人子女争先恐后到孝善基金理事会交款;有些在外地的老人子女，也通过委托亲戚、朋友、村干部等方式交纳赡养金;甚至还有些不是贫困户的群众，也纷纷表达了愿意交纳孝善基金的意向。
通过实施孝善扶贫，大大激发了贫困老人子女的孝心，保证了老年人群脱贫的稳定性和持久性，不仅兜了养老的底子，更重要的是弘扬了孝善美德。一是“养儿防老”传统得到更好发扬。在孝心款交纳过程中，各村设立孝善公示宣传栏，对子女所缴纳的孝善基金“红榜”上墙公布，发挥了道德约束、示范带动的作用。通过“晒一晒”“比一比”“评一评”等多方式推动，让不孝顺的子女孝顺、孝顺的子女更加孝顺，弘扬了风气，重塑了农村的公序良俗，对下一代也起到很好的教育作用，进一步促进了好家风、好村风、好民风的形成。二是从物质关心到精神关怀，诠释了孝善的真正含义。为真正关心老人生活，一些乡镇不仅仅局限于简单的送款送物，也同步开展其他爱心行动，促使子女关心老人，孝顺老人。比如，董口镇在进行“孝心款”交纳的同时，还开展了“七个一”活动：即每个星期要帮老人凉晒一次被子、打扫一次卫生、换洗一次衣服;每半个月要帮老人洗一次澡、陪老人吃一次饭、帮助老人改善一次生活;每个月要带老人理一次发、陪老人到县城转转。贫困老人不仅得到了物质关怀，还得到了精神慰藉，真正实现了老有所养。三是形成了“四位一体”的孝老敬老新风尚。通过实施孝善扶贫，以孝善为精神纽带，将政府、家庭和社会的力量凝结起来，形成了子女尽心孝老、村组尽情爱老、社会尽力敬老、政府尽责助老的“四位一体”孝老敬老新风尚，不仅弘扬了孝善美德，促进了良好社会风气的形成，还密切了党群干群关系，加强了村级党组织建设，产生了多赢效果。