烟台实施“银龄安康工程”10周年纪实
“银龄安康工程”是山东省老龄办与中国人寿山东省分公司联合推出的一项为老年人提供意外伤害风险保障的惠民工程。自2008年12月启动至今已走过10年的历程。
10年来，烟台市老龄办与中国人寿烟台分公司秉承为老服务为己任的理念，以敢闯善为的精神，全力推进“银龄安康工程”新发展。在各级党委、政府的正确领导下，经过老龄办、国寿公司的携手努力，烟台市“银龄安康工程”参保人数逐年递增，覆盖范围不断扩大，品牌影响持续提升，社会成效愈加明显。“银龄安康工程”已成为“政府引导、部门推动、社会满意、老人安康”的公益性惠民工程。
一、社会保障成效进一步突显。10年来，“银龄安康工程”承保人数由2009年的29万人，发展到2018年的58.6万人，保费规模由2009年的436.52 万元，发展到现在突破了3000万元，增长了700%，实现了“10连增”。共为超过471.41万人次老年人提供了696.03亿元风险保障、为55939人次支付超过1亿元的理赔金，有效发挥了商业保险在社会保障中的有益补充作用，为减轻政府压力、补偿家庭经济支出发挥了重要作用，有力支持了全市老龄事业的发展，促进了保险业的快速增长。
二、惠老覆盖面进一步扩大。10年来，全市15个县市区，全面铺开，实现乡镇全覆盖，其中，芝罘区、莱山区、开发区、高新区和昆嵛区，实现了全员承保。放开投保年龄80周岁上限限制，实现了老年人投保年龄区间全覆盖。近年来，市老龄办结合扶贫工作，为全市80岁以上贫困老年人办理了20元的银龄安康保险，为弱势群体送去政府的关爱。芝罘区财政统一为全区低保户、低保边缘户和抚恤定补优抚对象等特殊困难群体中符合条件的老年人集体投保;栖霞市从县、乡镇两级财政安排15万元资金，为全市五保老人、三无老人和优抚对象等特殊困难老人统一办理投保，全市保障覆盖面不断扩大。投保覆盖率由2009年的15.8%，增长到目前的45.5%。
三、投入机制进一步健全。10年来，逐步建立了财政资金引领、集体资金示范、个人自费投保相结合的“银龄安康工程”投入保障机制。各县市区根据当地经济社会发展状况，不断加大财政资金支持力度，各级财政累计出资达到2159万元，发挥了引领作用。充分发挥好村居集体资金投入示范作用，有条件的村居社区，集体出资为广大老年人购买;倡导和鼓励有条件的企事业单位为退休职工购买，或给予适当补助;鼓励社会组织、爱心人士等为老年人捐赠或购买。村居集体资金累计投入3097万元。通过“引领”和“示范”，鼓励实行“奖励补助+个人购买”做法，进一步建立子女尽孝心给父母买、老人自己买等多方投入机制，实施“银龄安康工程”成为全社会的自觉行动。
四、服务质量进一步优化。针对“银龄安康工程”发展的实际，2015年，市老龄办、中国人寿烟台分公司在调研的基础上，推出了“投保不设顶、时间不限制、险额自主选、住院有补助”的升级版“老年人意外伤害组合团体保险”产品，实现了老年人意外伤害保险由量到质的飞跃。着眼最大限度满足老年人咨询、承保、理赔等服务需求，在全市建立了一支近700人的“银龄安康工程”专员服务团队，构建了乡镇有团队、村居有专员的“上门宣传政策、上门收缴保费、上门理赔”服务机制，为老年人提供身边的“顾问式”服务;认真落实理赔回访制度，对每一起理赔案件，都要做到第一时间电话询问，了解赔付到位情况、群众满意度和具体建议。积极适应互联网+发展趋势，坚持国寿e家、e宝账等“四朵云+”为主要载体，全面打造形成线上线下、互动互通互融的服务保障新优势。针对老年人意外伤害险和老年人自身的特点，按照“人性化、便捷化”的服务要求，开通“绿色通道”，为老年人及其亲属提供快速高效的理赔服务。
五、品牌形象进一步提升。经过10年的发展，“银龄安康工程”已成为烟台养老孝老敬老的一面旗帜，是各级老龄和人寿公司机关企业敬老文化建设的重要内容，是为老服务的“金”字招牌和对外展示的形象标志。2010-2014年，烟台市在全省实施“银龄安康工程”考核中连续5年位居全省榜首，被评为先进单位一等奖。2013年，“银龄安康工程”获得市委市政府颁发的“机关工作创新奖”。2015-2017年，烟台市又连续3年获得“实施银龄安康工程先进单位一等奖”。中国人寿烟台分公司被评为“山东省敬老文明号”和“全国敬老文明号”，还先后获得“万人大业率先突破金奖”“年度最值得信赖寿险公司”“集团创新驱动明星集体”等荣誉，机关企业敬老文化建设水平进一步提升。
下步工作中，烟台市将进一步优化服务、主动作为，让“银龄安康工程”更具活力。力争2020年基本实现老年人意外伤害保险全覆盖;进一步建立完善财政资金引领、集体资金示范、个人自费投保相结合的“银龄安康工程”投入保障机制;进一步优化服务流程，做到“银龄安康工程”理赔报案优先处理、查勘理赔优先上门，形成特惠保险有人保、发生险情有人到、申请理赔有人管，本着“能赔尽赔、就高就宽”的原则，让老年人感受到“银龄安康工程”的实惠。
“银龄安康工程”是造福老年人的一件好事，是发展老龄事业和产业的一件大事，是促进社会和谐的一件实事。烟台市将以实施“银龄安康工程”10周年总结为创新发展的新起点和加油站，努力解决好发展过程中的难点弱项，努力把“银龄安康工程”打造成为“银色产业”，为建设医养结合先行市和发展“八大产业”、加快新旧动能转换示范区建设贡献力量，让广大老年人有更多的获得感、幸福感和安全感。