盛夏七月，骄阳似火。
由大爱中心执行的2018年中央财政支持社会组织示范项目—— 《杭州市农村困境失智老人社会工作服务项目》，西湖区项目启动仪式近日在双浦镇举行。
6月初，该项目组已入驻双浦，通过项目宣讲、对象遴选、入户调查，确定为西湖区双浦镇辖区43户失智老人家庭开展援助。启动仪式现场，大爱中心项目负责人朱秋香主任为老人家属做专业辅导，辅导包括老人照顾要点、照护物资用途解说以及指导家属勾选适宜的援助物资。
活动结束后，为老人家属发放了第一批援助物资，并通过细致的需求调查，确定了后续援助方案。接下来，大爱中心将根据受益对象的不同情况，于10月底前开展为期3个月的照顾服务入户指导，为他们提供个性化的服务。
为高质量完成2018年中国城乡老年人生活状况监测调查工作，江西省老龄办成立以省老龄办专职副主任罗良意同志为组长的督导组分赴全省被选中的7县(市、区)开展监测调查工作督导。8月15日至16日，江西省老龄办事业发展处副处长梅继华一行在赣州市民政局党组成员、赣州市老龄办康仁禄主任的陪同下来到赣县区督导监测调查工作。
8月15日，梅继华一行冒着酷暑先后来到赣县区茅店镇东田村和梅林镇梅林社区老人家中，现场观察和指导当地监测员完成监测调查。梅继华对监测员能够比较熟练完成问圈调查表示满意，同时，指出了注意事项和教授了调查技巧。他还特别强调，要耐心细致完成每份调查问圈，真实反映老年人生活状况和需求，确保调查访问质量，将调查误差控制在最小范围之内，为国家制定出台老龄政策提供详实依据。
8月16日，梅继华一行还先后来到章贡区水东镇沿垇村老年协会、章贡区南外街办三康庙社区老年协会指导工作。
近日，从市老龄办获悉，2018年宁德市百岁老人统计工作近日结束，全市有百岁及以上老年人187人，比上年同期增加6人，占人口总数的十万分之五点三，占老年人数的万分之三点五。其中，男性64人，女性123人。
统计显示，全市百岁老人人数最多的是福安市，有百岁老人45名，其次是霞浦县31名，福鼎市25名。百岁老人人数最多的乡镇是福安市潭头镇，共有百岁老人8名,福鼎市前岐镇和古田县平湖镇也各有百岁老人6名。百岁老人人数最多的村(居)是古田县城西街道罗峰村，共有百岁老人3名。全市女性最长寿者是霞浦县下浒镇赤壁村的王秀凤老人和古田县城西街道罗峰村的叶灼娇老人，均为111岁;男性最长寿者是福安市城阳镇茶洋村的钟茂波老人和寿宁县斜滩镇水北村的何住利老人，均为107岁。
“到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%;城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上;护理型养老床位占养老机构床位总数不低于30%;将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围……”昨日发布的《云南省人民政府关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》(下称《意见》)释放出老龄事业发展的系列政策红利。
全面发展个人商业养老保险
作为发展老龄事业的基础，《意见》对老年社会保障体系提出更高要求，到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%。为健全养老保险和医疗保险制度，《意见》提出，完善企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险制度，持续深入实施城乡居民基本养老保险制度。全面实施机关事业单位职业年金制度，扩大企业年金覆盖面，发展个人商业养老保险。建立统筹兼顾各类人员的基本养老金合理调整机制，加大对计划生育特别扶助对象家庭扶助力度。
同时，全面实施城乡居民大病保险、重特大疾病保障机制，完善缴费参保政策。符合规定的低收入家庭的老年人参加城乡居民基本医疗保险的，其个人缴费部分按照规定给予补助。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，逐步扩大老年人意外伤害保险覆盖范围。到2020年，城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。
探索建立长期护理保险制度
“将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围。”在困难老年人救助制度方面，《意见》明确，按照农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的要求，加大精准帮扶力度，确保现行扶贫标准下农村贫困老年人实现脱贫。全面开展重特大疾病医疗救助，逐步将低收入家庭老年人纳入救助范围。加强对经济困难的高龄、独居、失能、重点优抚对象、计划生育特殊困难家庭中老年人的救助帮扶。完善临时救助制度，加大对老年人的“救急难”工作，按照规定对生活无着落老年人给予救助。
值得关注的是，我省将探索建立长期护理保险制度;鼓励支持有条件的地区建立经济困难失能老年人长期护理保险制度，建立老年人长期护理需求等级评估标准，为长期失能老年人的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障。鼓励商业保险公司开发与长期护理社会保险制度相衔接的长期护理保险产品和服务。
同时，探索建立失能老年人护理补贴和养老服务补贴制度。拓展老龄优待项目和范围，逐步提高老年人社会福利水平。建立健全元旦、春节、老年节等节日走访慰问老英模、老党员、高龄老年人、贫困老年人、失能老年人等制度。
为老年人普遍建立健康档案
在强化老年健康保障体系方面，《意见》给出了具体措施，包括推动医养融合深度发展、加强老年健康教育宣传及疾病预防、提升老年医疗机构服务能力、探索完善异地就医直接结算机制。
医养融合如何深度发展?《意见》给出了实际操作路径：支持养老机构按照标准开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等，鼓励养老机构和日间照料中心按照标准设立以老年病和慢性病防治为主的中医诊室、医务室、护理站或与医疗卫生机构签订医疗服务合约。同时，开展医养结合试点，鼓励医疗机构增设老年养护、临终关怀病床，开办养老服务机构，推动基层医疗卫生机构开展家庭医生签约服务。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，支持专业人员在养老机构开展疾病预防、中医养生等非诊疗性健康服务。鼓励社会资本建立医护型居家养老服务机构。鼓励引导商业保险机构参与发展医养产业。到2020年，护理型养老床位占养老机构床位总数不低于30%。
涉及对老年人的健康支持和疾病预防，《意见》提出，基层医疗卫生机构为辖区内65周岁以上老年人普遍建立健康档案，开展健康管理服务。面向老年人开展中医药健康管理服务项目。加强老年严重精神障碍患者的社区管理和康复服务。到2020年，老年人健康素养水平提升至10%，65周岁以上老年人健康管理率达到70%。此外，我省还将鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务机构发展老年医疗护理服务特色科室，鼓励支持社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。到2020年，二级以上综合医院设立老年病科比例不少于35%。
此外，完善省内异地就医医保直接结算，加快接入国家跨省异地就医直接结算系统进度，解决好异地养老人员医疗费用结算不便问题。养老机构设置的医疗机构，符合条件的可纳入城乡居民和城镇职工基本医疗保险定点服务机构，按照规定开通医保结算。
优先发展城乡社区老年教育
在保障基本养老需求的前提下，《意见》还要求丰富老年人精神文化生活，加快发展老年教育。优先发展城乡社区老年教育，支持举办“老年开放大学”或远程老年大学，到2020年，建有老年学校的乡镇(街道)比例达到50%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上;到2020年，90%的乡镇(街道)建立老年人基层体育组织，城乡社区普遍建有老年人健身站点和体育团队;老年志愿者注册人数达到老年人口总数的12%。
新建城区和新建居住(小)区按照要求配套建设养老服务设施，老城区和已建成居住(小)区可采取购置、置换、租赁等方式建设社区养老服务设施。大力推进城乡社区居家养老服务中心和社区居家养老服务，加快公办养老机构改革，重点为城乡特困老年人、低收入老年人、经济困难的失能半失能老年人提供无偿或低收费的供养、护理服务。全面放开养老服务市场，引导社会力量参与养老服务业。
为深入宣传贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《黑龙江省老年人权益保障条例》(以下简称“一法一例”)，广泛开展人口老龄化国情教育，推动老年优待政策落实，确保障老年人合法权益，营造全社会尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，8月31日，在省老龄办指导下，由甘南县老龄办主办的庆祝全省第一个法定敬老月暨“一法一例”宣传周启动仪式在甘南县青少年活动中心隆重举行。省老龄办专职副主任李淑梅、齐齐哈尔市老龄办主任张丽杰、甘南县委书记丁泉宁、县人大常委会主任孙义、县政协主席杨国军参加启动仪式。甘南县副县长孙彦省主持启动仪式。
启动仪式上，甘南县委书记丁泉宁致辞，他对甘南县在保障老年人合法权益、落实老年人优待政策和推进老龄工作法治化进程等方面进行了回顾，并对下步全面贯彻落实“一法一例”工作提出了创新落实思路，并号召全县机关、企事业及社会各界在落实老年优待政策，维护老年人合法权益方面要有所为、敢担当、惠民生、争一流，让“一法一例”在甘南县落地生效。
齐齐哈尔市老龄办主任张丽杰在讲话中强调，甘南县在全省首开先河，以庆祝第一个法定敬老月为契机，开展普法宣传、走访慰问送温暖、老年文体风采展示等形式多样的“一法一例”宣传周活动，让老年人切实感受到了党和政府的关怀，在依法推动全市老龄事业更好更快发展方面为齐齐哈尔其他县(区)起到了很好地示范效应，很有借鉴推广作用。
启动仪式上，百名老年人集体签订了意定监护协议，县公证处对协议签订进行了指导并免费做了公证。在“一法一例”宣传周活动期间，还将继续开展意定监护协议签订工作，让更多的老年人晚年生活都有法律保障。与会人员还观看了“大美甘南情注桑榆”文艺演出、老年人体育健康展示和老年书画作品展，参与发放“一法一例”宣传品、现场解答老年人法律咨询、医疗机构为老年人进行免费义诊等活动。
活动周期间甘南县老龄办将联合老龄委39个成员单位、甘南县敬老爱老志愿者协会深入社区、乡村走访慰问贫困老人、孤寡老人和高龄老人，同时开展“一法一例”宣传演出。
启动仪式结束后，省老龄办专职副主任李淑梅分赴甘南县养老服务中心、兴十四村、泰来县就“一法一例”宣传贯彻、敬老月启动、人口老龄化国情教育、老年协会建设等进行了慰问和调研，并现场为老年人发放“一法一例”宣传品。齐齐哈市老龄办、甘南县老龄办、泰来县老龄办有关领导及省老龄办维权处处长张丙才陪同慰问和调研。
近日，高密市召开专题会议，全面启动全市离退休人员社会化管理服务工作。退休人员社会化管理服务，是指职工办理退休手续后，其养老金实行社会化发放，人员移交镇(街、区)实行属地管理，并为其提供相应的管理服务，是维护离退休人员合法权益、为其提供高效便捷服务的有效途径。
根据安排，各镇(街、区)将及时开展离退休人员社会化管理信息登记工作，认真登记并确认社保待遇享受人员姓名、性别、年龄、本人社会保障卡号、持卡人手机号码及健康状况、特长爱好等个人基本信息，以及家庭住址、配偶和家庭其他联系人等家庭情况，同时登记确认社保待遇享受人员管理责任隶属的镇(街、区)，确保2018年12月31日前完成。2019年3月底前录入信息，建立完善基本信息库;2019年9月前，开发社会化管理服务信息系统，实现动态管理、精细服务。届时，全市4.2万名离退休人员的养老金发放、领取社保待遇资格认证等服务职能将交由镇(街、区)负责，真正实现社保服务“零上门”。
怎样实现老有所养、老有所乐?近段时间，经三亚市民政部门调查核定，全市2018年8月享受长寿补助金的共有7932人，发放金额共计154.11万元。其中100周岁及以上24人，共发放30675元。包括长寿补助在内，三亚多举措确保老年人快乐生活。
据了解，三亚从多方面做好老龄工作。在高龄津贴发放和年审申报方面，上半年落实了全市80周岁以上高龄老人年审申报工作，完成各区60岁以上困难老年人排查工作，并组织各区相关人员参加老年人意外伤害险业务培训班。
在居家养老工作方面，该市继续督导崖州区、海棠区完成居家养老试点工作。目前，全市开展居家养老试点服务的社区41个，服务对象1050人。
在老年优待证核发事权移交方面，该市举办老人优待证制证业务专题培训，为各区设立三亚市老人优待证制证管理平台，打通了市区政务中心两级共享渠道，半年来全市共计办理老年人优待证5580张。
在推进养老服务设施建设方面，加快推进三亚市示范性综合养老服务中心前期工作，将三亚市示范性综合养老服务中心项目用地，作为招商标物，向国内外优质养老服务品牌机构招商。该市积极督导各区推进老年人日间照料中心建设工作，天涯区、崖州区、海棠区、育才生态区基本确立了先期建设项目选址。
在养老院服务质量专项行动方面，三亚市民政局联合市公安局、质监局、食药监局和卫计委，启动养老院服务质量2018年专项行动，对5家养老机构进行再评估、再整治，对经营养老服务市场主体进行再排查和分类清理整治。
