近日，河北省人民政府办公厅印发了《关于老年人照顾服务项目的实施意见》。《实施意见》全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足老年人法定权益保障和服务需求，明确了关于老年人照顾服务的26项主要任务，内容涵盖老年人养老、医疗、教育、文化、交通出行等多个方面。

　　《实施意见》紧贴老年人照顾服务方面的实际需求，突出本省特色，全面建立经济困难高龄、失能老年人的补贴制度，鼓励各地逐步提高补贴标准，扩大补贴范围;鼓励对乘坐城市公共交通车辆的65周岁以上老年人给予免费优待,积极探索城乡老年人共享公共交通优待优惠“一卡通”制度，方便老年人便捷出行;旅游场所应对老年人免费或优惠开放;积极引导康复辅助器具产业发展，满足老年人多层次、多样化的服务需求;广泛开展老年人防传销、防电信网络诈骗、防非法集资等知识的宣传教育活动;支持保险机构开发针对老年人的养老保险产品，鼓励各级政府对老年人购买意外伤害保险给予补贴等。

　　为确保老年人照顾服务主要任务有效落实，《实施意见》明确了每项任务的牵头单位和责任部门，要求建立协调机制、细化责任分工，推动老年人照顾服务项目深入开展。

　　为落实国务院办公厅有关老年人照顾服务文件精神，江西省人民政府办公厅下发《关于做好我省老年人权益保障和照顾服务工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确涵盖全省老年人的吃、穿、医、行、学、乐等40项切身利益内容，尤其突出的有该文件重点任务中第30条“独生子女的60周岁以上父母患病在住院治疗期间，经本人申请，用人单位应当批准给予每年累计不超过10天的护理照料时间，护理照料期间工资福利等基本待遇不变。”等等内容，这些为全省654万多老年人带来了看得见、摸得着的实惠。

　　首次确定了江西正式建立健全经济困难高龄、失能老年人补贴制度。《实施意见》明确，对具有江西省户籍的低保家庭中没有享受残疾人护理补贴的失能、半失能老年人，按每人每月不低于50元的标准发放护理补贴;对具有江西省户籍的特困人员中失能、半失能老年人，分别按每人每月不低于当地最低工资标准的80%、20%发放护理补贴;对具有江西省户籍的低保家庭、特困人员中年满80周岁的高龄老年人按每人每月50元的标准发放养老服务补贴。所需经费由同级财政负担。鼓励各地政府根据本地经济发展状况扩大补贴范围、提高补贴标准。有条件的地方可以将相关补贴项目与长期护理保险衔接。鼓励引进第三方机构对老年人生活自理能力进行评估。

　　首次提出了独生子女可以休假照护患病住院老年父母。《实施意见》明确，独生子女的60周岁以上父母患病在住院治疗期间，经本人申请，用人单位应当批准给予每年累计不超过10天的护理照料时间，护理照料期间工资福利等基本待遇不变。每年最长可享10天“带薪护理父母假。

　　首次要求了针对老年人消费或服务的有关单位备案登记或需提示风险。如《实施意见》第24条明确“全面取消养老院内设诊所的设置审批，实行备案制。”第40条明确“金融机构对办理转账、汇款业务或者购买金融产品等业务的老年人，应当提示相应风险。”

　　首次强调了65周岁以上老年人免费体检等。《实施意见》规定65周岁以上老年人免费乘坐城市公交车、地铁和轻轨及免门票费进入景区景点外，其第19条条明确“免费为65周岁以上老年人建立电子健康档案，每年免费提供健康体检、评估、随访和中医药服务等健康管理服务，其中健康随访次数达到每年6次，并动态调整完善服务项目内容。”

　　首次规范了老年人因工伤亡赔付问题。《实施意见》第32条明确“老年人愿意为社会创造财富的，聘用单位或者个人应当为其创造条件，并签订劳务协议，保障其合法权益。老年人因工伤亡的，用人单位应当依法参照工伤保险赔偿标准对其承担人身伤害赔偿责任。”

　　为使《实施意见》落地见效，在保障措施中强调，全省各级党委和政府要充分认识做好老年人权益保障和照顾服务工作的重要意义，将其列入议事日程和民生工程，纳入年度市、县(区)科学发展综合考评指标体系和精神文明建设考核内容，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，做到认识到位、部署到位、措施到位、检查到位、落实到位。同时，还要求县级以上政府要把老年人权益保障和照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算。要积极开展敬老模范县(市、区)创建活动，不断营造尊老敬老爱老助老良好社会氛围。对老年人权益保障和照顾服务成绩显著的县(市、区)政府，由省政府给予考评认定。《实施意见》提出，对落实老年人权益保障和照顾服务政策不力、或者提供服务的行业主管单位不履行管理和监督职责的，要严肃追究责任。

　　近日，高密市出台《关于加快推进医养结合工作的实施意见》。《意见》要求：要巩固落实《医疗养老结合基本服务规范》(山东省地方标准DB37)工作成果,建设一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构。二级以上医院为入住养老机构老年人提供医疗服务、开通就医绿色通道，基层医疗卫生机构为入住养老机构和居家老年人提供健康管理服务，老年人健康养老服务可及性明显提升。探索发展面向基层及偏远地区的在线远程诊疗系统，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

　　到 2020 年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络基本形成。各地医养结合机构建设基本满足本地失能老年人入住需求。基层医疗卫生机构的服务能力稳步提升，面向居家养老老年人广泛开展医疗护理服务。所有医疗卫生机构为老年人就医开辟绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗护理服务。

　　3月7日，菏泽市老龄办主任杨军、副主任王西林一行，在鄄城县政协副主席张春联、县老龄办负责同志的陪同下，到鄄城县就基层老龄工作、孝老扶贫工作等进行调研。

　　杨军一行先后前往彭楼镇、郑营镇、陈王街道、君安养老服务中心、县扶贫车间管理平台等调研。在郑营镇镇韩屯村，杨军等查看了村老年活动中心、教子文化一条街、孝老文化宣传等情况。该村围绕两委办公楼和韩氏祠堂等阵地优势，通过墙体彩绘、制作新老《二十四孝图》宣传画、宣传栏，粉刷敬老公益标语等，让孝文化宣传随处可见，教育引导深入人心，让孝老爱亲逐渐转变为群众的自觉行动，弘扬“孝善文化”，打造“孝德村庄”。该村又改扩建了老年活动中心，建设面积达500余平米，建成容娱乐、就餐、休息于一体的综合性老年服务中心，试点成功后在全县推广。杨军详细询问了韩屯村老年群众生活情况，对村级老龄工作发生实实在在的变化赞不绝口，对郑营镇扎实务实的老龄工作给予了肯定。

　　随后，杨军实地查看了陈王街道曹氏庄园孝老扶贫工作情况。西曹行政村辖5个自然村共3560人。该村立足自身实际，整合现有资源，探索出了藤编加工、发制品加工、乡村旅游、光伏扶贫相融合的扶贫路子，树立了精准扶贫新样版。建立了一处442平方米的就业扶贫车间，承揽户外家具藤编加工业务，吸纳贫困老人16人就业，人均每天增收50元左右。将闲置的小学教室重新利用，改造成发制品加工车间，吸纳贫困老人20余人就业，从事挑发、撕发、拉发等初级加工，每天人均增收30元左右。立足该村浓厚的曹氏文化底蕴，依托点将台、历史文化长廊、箕山河、曹氏宗祠等独特资源，打造了曹氏庄园生态旅游项目。在村委活动室、扶贫车间等房顶上安装了13.5千瓦光伏发电设备，平均每天发电54度，年增加村集体收入2万元，主要用于救助贫困老年人。杨军认真听取了有关情况汇报，详细询问了扶贫车间老年人就业情况，对老年人老有所为、老有所乐表示高度赞赏。

　　杨军又到鄄城县扶贫车间管理平台进行了调研。去年以来，鄄城县开展了以建立家庭养老“孝善基金”为主要内容的“孝善扶贫”工作，全县共实施孝善扶贫16885人，缴纳金额766.9万元，县财政补贴了300余万元发放孝善养老金，为贫困老年人老有所养、脱贫脱困探索了路子，助推了脱贫攻坚向纵深发展。

　　杨军对鄄城县孝老扶贫工作给予了充分肯定，并就下一步老龄工作的开展提出了指导意见。杨军指出，随着老龄化形式的日益严峻，各级各有关部门要把老龄工作摆到突出位置，高度重视，深入研究老年事业发展的思路措施，健全机制，为老年人提供更多更好的社会平台;认真研究学习《“十三五”山东省老龄事业发展和养老体系建设规划》，积极探索老龄工作新途径，努力开创老龄事业新局面。

　　2018年3月6日，阿坝州民政局党组书记、局长、州老龄办主任王国民率社会福利科、老龄办分管领导及科室负责人，向分管副州长蔡清礼专题汇报阿坝州养老服务业情况。

　　汇报会上，王国民从全州养老服务现状、存在的问题及相关建议三个方面详细汇报了我州养老服务业情况。

　　蔡清礼认真听取情况报告后，充分肯定汇报结合实际，现状分析、问题症结及建议具有针对性和可操作性。他指出，民政、老龄部门要高度重视养老服务业工作，全面推进养老事业的健康发展。要坚持政府主导，与市场有机结合，与医疗卫生、文化体育、科研院校和旅游产业等紧密结合，要从人口老龄化的趋势、结构，从政策层面研究几个问题，做好以下工作。一要在目前阿坝州老年人居家养老模式不会有较大改变的情况下，在如何让老年人活得有尊严，如何做好养老服务业的政策保障和资金支持，如何弘扬社会尊老敬老爱老传统积极作为;二要正视阿坝州养老现状，要以居家养老为主体，集中供养为政府主导，医养结合和社会机构养老作为工作导向和努力方向。集中供养机构要加大培训、加强管理、提高服务水平，确保养老院温暖温馨温情，老人健康安全开心愉快;要探索引进养老机构盘活空闲养老资产，为附近老年人提供更好服务，并确保收益用于老年人。三要积极探索医养结合，要以都江堰林业中心医院的养老服务基地建设为抓手，做好居住在异地退休老年人的养老工作。四要在汶川、马尔康、九寨沟三地通过政府购买养老服务方式，引导社会机构入驻我州，积极为老年人提供社会化养老服务。五是老龄事业和养老服务业发展要和乡村振兴、乡土文化、社区文化、医疗卫生、文化体育、旅游产业相结合，认真编制阿坝州“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划，突出阿坝特点特色，引领和指导阿坝老龄事业和养老服务业健康发展。