为推动《温州市老龄事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)的实施，进一步明确任务，落实责任，根据《浙江省老龄事业发展“十三五”规划》的要求，温州市老龄工作委员会制定了《温州市老龄事业发展规划“十三五”目标任务分解方案》，将《规划》明确的“十三五”温州市老龄事业发展主要目标、任务和重点工程项目分解落实到相关责任单位。

　　在《任务分解方案》中明确了完成“十三五”温州市老龄事业发展主要指标的责任单位，并对职工及城乡居民养老保险、城镇职工及城乡居民医疗保险、社会养老床位数占老年人口比率、养老服务业提供就业率、居家养老服务网络覆盖率等10项量化目标和完善基本养老保险制度、完善老年福利制度、加大贫困老人社会救助力度、强化家庭养老支撑功能、完善养老服务评估体系、提升居家养老服务、增强机构养老的活力、增加和优化养老服务供给、培育壮大养老服务市场主体、加快医养融合发展步伐、推进医养融合服务社区化、鼓励社会力量兴办医养结合机构、促进城乡养老服务协调发展等29项目进行了任务分解和部署。

　　温州市老龄委要求，全市各有关单位及各县(市、区)人民政府要切实增强责任意识，按照分工要求，落实工作责任，加强协调配合，全力完成各项工作任务。同时，市老龄委将《规划》的中期评估和定期通报制度，督促《规划》目标任务如期完成。

　　近日，山东省老龄办维护老年人合法权益工作考核小组，到东明县对维护老年人合法权益工作进行考核。菏泽市市政府副秘书长赵汉松，市老龄办主任张道学，东明县政府副县长、公安局局长李明轩陪同活动。

　　省考核组首先听取了东明县维护老年人合法权益工作的汇报，到基层就高龄补贴金发放、养老服务机构质量建设、社区居家养老服务配套设施建设及65周岁老年人健康管理、落实优待规定情况进行实地检查。

　　通过考核和实地检查，省老龄办考核组认为，东明县落实“一法一条例”走在了全市的前列，老年人的合法权益得到了保障，特别是实施的高龄补贴金发放制度在全市首开先河，老年人进一步享受到了经济社会发展的成果。对今后的维护老年人合法权益保障工作，考核组提出了要求。围绕“五个老有”总目标，实施好老龄事业发展规划，出台有关配套政策措施;健全市、县区、乡镇、村四级老龄工作网络;着力完善养老和医疗保障体系，以落实优待老年人规定，大力实施银龄安康工程，积极协调各方面力量创造性开展工作，为老年人做实事、办好事，切实维护和保障老年人的合法权益，老龄事业得到持续发展、健康发展。

　　为了推动《酒泉市“十三五”老龄事业发展规划》(以下简称《规划》)顺利实施，确保在2020年实现全市老龄事业发展和养老体系建设预期目标，近日，酒泉市老龄工作委员会制定下发了《关于落实<酒泉市“十三五”老龄事业发展规划>成员单位分工的意见》(以下简称《意见》)，将《规划》确定的“十三五”时期全市老龄事业发展主要目标、任务和重点领域发展指标分解落实到老龄委相关成员单位。

　　《意见》明确了完成健全完善老年社会保障制度、强化老年人医疗保障和服务、健全养老服务体系、强化老年人权益保障、加快老龄产业发展、促进老年人全面发展和落实工作保障措施等7大项共29个分项任务的责任单位，对老年社会保障、老年健康保障、养老服务保障、老年宜居环境建设、老年精神文化生活、老年社会参与和管理等6个方面涉及的22个具体指标任务进行了分解和部署，做到了任务分工明确、责任靠实到位。

　　市老龄委要求，老龄委各成员单位要高度重视，按照职责分工，加强领导，密切配合，切实把相关工作落到实处，确保规划确定的各项目标任务全面完成。同时，市老龄委将密切关注《规划》的实施，对《规划》执行情况进行检查评估，适时通报各项目标任务进展情况，动员和督促老龄委各责任单位履职尽责，充分发挥党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作大格局的作用，推动全市老龄事业全面协调可持续发展。

　　医疗、养老行业的发展成为今年烟台市两会的关注热点。“我市申报省级医养结合示范县(市、区)8处，居全省首位。”烟台市政协委员崔伟在小组讨论会上表示。烟台市探索推行的“大养老+小医疗”“大医疗+小养老”“医疗、养老并重”“居家养老+医疗网络”四种模式目前正在融合发展中……

　　“四种模式”，推动医养结合多元发展

　　目前，烟台市立足医疗和养老服务资源优势，大力整合各方面资源，探索实施“四种模式”，推动医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，满足老年人的医疗养老服务需求。

　　“大养老+小医疗”模式，即养老为主、医疗为辅模式。采取政府购买服务、养老机构内设医疗机构等方式，满足养老机构对医疗护理、康复训练等方面的需求。支持养老机构根据规模内设卫生室、护理站或一级以上老年病医院、康复医院、护理院等机构。全市21处养老机构内设了医疗机构，为入住老年人提供医疗服务。

　　“大医疗+小养老”模式，即医疗为主、养老为辅模式。以公立医院开设老年病专科为重点，镇街卫生院开设国医堂、社区卫生服务中心设立老年人日间照料中心等为补充，构建医疗、养老、康复等相互衔接的服务模式。全市有11处医疗机构内设养老机构，32家医院开设了老年病门诊，25处基层医疗卫生机构开展了医康养一体化服务。

　　“医疗、养老并重”模式，即采取医疗机构与养老机构协议合作或医养联合体等方式。医养协作式，主要是医疗机构为养老机构开通预约服务和就诊绿色通道，提供医疗巡诊、健康管理、急诊急救等服务。

　　“居家养老+医疗网络”模式，即利用居家养老服务信息平台和城市、农村医疗卫生服务资源，为居家老人提供优质便捷的养老医疗服务。

　　在此基础上，烟台市鼓励社会资本建设小微型、嵌入式社区综合养老机构，以品牌化、连锁化方式运营社区日间照料中心和农村幸福院。完善健康信息平台功能，整合老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等资源，推动居家养老服务信息平台与人口健康信息平台对接，实现信息共享，为医养结合服务提供信息和技术支撑。

　　多业态融合，推动医养结合跨界发展

　　烟台市还注重医养服务与多业态融合发展、配合联动，促进医养服务与体育、旅游、文化等资源结合，构建多业态、多需求的养老链条，为老年人提供全方位、多层次的养老服务。

　　在与医药产业融合发展方面，烟台市规模以上医药生产企业达到45家，其中40家生产老年用药。培育了绿叶制药、荣昌制药、先声麦得津、东诚生化等一批知名企业，生产的抗体药物、新型制剂、基因工程药物等药品已达到国际先进甚至领先水平;在与中医养生保健融合发展方面，把健康养老与中医养生结合起来，指导二级以上中医医院设置治未病科室和老年病科，拓展中医药服务领域，开展老年人亚健康与慢性病风险评估以及生活方式、危险因素、干预技术与方法研究，在基层医疗机构建成125个“国医堂”;在与旅游业融合发展方面，充分考虑老年人旅游需求，重点培育适合老年人旅游的温泉度假、休闲垂钓等旅游项目，形成与养生养老融合发展的新格局;在与体育产业融合发展方面，以体育彩票公益金作为引导资金，建设各种老年健身设施，健全活动场所，为县市区、医养结合机构配备了185件老年健身器材，增设12处门球场、气排球场地;在与文化产业融合发展方面，积极顺应养老服务的社会需求，在发展“物质养老”的同时，努力向高层次“文化养老”转变;在与智能化融合发展方面，以居家养老服务平台为基础，整合“12343”生活服务网络、“12349”居家养老平台等各类便民利民服务、政府公共管理服务和社会志愿服务，在全市范围内打造覆盖更广、功能更全、服务更优的“89000”县域民生服务平台;在与关爱计生家庭融合发展方面，2017年，为34.5万60周岁以上农村独生子女户和双女户家庭发放奖扶金3.3亿元，为1.5万名49周岁以上独生子女死亡或伤残家庭发放特扶金8414万元，为12500名60周岁以上城镇无业独生子女父母发放奖扶金1220万元;累计为4.6万名挂档退休的企业独生子女父母发放一次性养老补助4.4亿元。

近日，蓬莱市司法局法律援助中心被山东省老龄办、省人民法院、省检察院、省公安厅、省民政、厅省司法厅六部门联合授予“山东省老年人公益维权服务示范站”荣誉称号。

蓬莱司法局法律援助中心多年来一致注重加强老年人这一特殊群体的维权力度，把维护老年人的合法权益作为法律援助工作的一项重要内容，秉承“关心、贴心、暖心”的服务理念，成立了由分管副局长任站长的老年人公益维权服务站，制定了老年人援助工作制度，取得显著成效。仅2017年，就办结老年人维权案件67起，为老年人挽回损失130余万元，回访满意率100%，得到了社会各界的一致认可。2016年，曾被授予“烟台市老年人公益维权示范站”称号。

针对老年人年老体弱、行走不便的特点，该中心在市政务服务中心一楼开设了法律援助免费咨询接待窗口，配备了专用花镜，发放爱心卡，同时开通维权专线，为老年人提供贴心服务。对于六十五岁以上的老人赡养案件和孤寡、特困老人申请法律援助的，免予经济困难审查，优先援助。为扩大老年人法律援助范围，提供全面的法律服务，对申请法律援助的老年人优先接待，同时选派富有爱心、经验丰富、业务能力强的律师办理老年人法律援助案件，力争在最短时间内帮助老年人维权。此外，该中心还积极开展法律援助宣传活动，通过现场为老年人讲解法律知识、解答老年人疑惑，发放宣传材料，加强老年人法律援助宣传，扩大法律援助的知晓率，进一步推动老年人由被动维权向主动维权的转变，由事后维权向事前帮助的转变，最大限度地保护老年人合法权益不受侵害。

一是完善养老服务体系。积极应对人口老龄化，鼓励社会资本参与，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，建设新城老年大学、老干部活动中心等公共活动设施，基本实现老有所养。加大养老服务机构从业人员的培训力度，促进养老服务专业化、规范化。实现每千名老年人拥有养老床位数40 张以上，护理型床位占养老床位总数的 30%以上，60%以上农村建立农村幸福院等互助式养老服务设施。

二是发展康养服务业。坚持事业、产业发展并重，支持养老服务业发展，实行居家养老和社会化养老相结合，促进医养结合，积极拓展以高端医疗、健康管理、休闲养生、养老服务、体育健身为主要内容的康养服务业。重点建设市社会福利（养老）服务中心、枣庄颐源山庄养生养老产业园、枣庄市立二院驻高新区养老康复中心、山亭区健康养老服务中心、市中区甘泉养老康复中心、滕州市龙河湾养老康复中心、台儿庄区人人健康城、薛城区鸿福怡养护老院、峄城区怡养山居养老健康基地、山亭区养老养生示范基地等。到2020年，符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和镇街。

三是促进医养结合。鼓励社会资本办医，推行医养结合模式，加快康复医院建设。促进医养融合对接，鼓励医疗机构为养老机构开通预就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，提高健康保障水平，争取人均寿命达到78岁。