3月7日，菏泽市老龄办主任杨军、副主任王西林一行，在鄄城县政协副主席张春联、县老龄办负责同志的陪同下，到鄄城县就基层老龄工作、孝老扶贫工作等进行调研。

　　杨军一行先后前往彭楼镇、郑营镇、陈王街道、君安养老服务中心、县扶贫车间管理平台等调研。在郑营镇镇韩屯村，杨军等查看了村老年活动中心、教子文化一条街、孝老文化宣传等情况。该村围绕两委办公楼和韩氏祠堂等阵地优势，通过墙体彩绘、制作新老《二十四孝图》宣传画、宣传栏，粉刷敬老公益标语等，让孝文化宣传随处可见，教育引导深入人心，让孝老爱亲逐渐转变为群众的自觉行动，弘扬“孝善文化”，打造“孝德村庄”。该村又改扩建了老年活动中心，建设面积达500余平米，建成容娱乐、就餐、休息于一体的综合性老年服务中心，试点成功后在全县推广。杨军详细询问了韩屯村老年群众生活情况，对村级老龄工作发生实实在在的变化赞不绝口，对郑营镇扎实务实的老龄工作给予了肯定。

　　随后，杨军实地查看了陈王街道曹氏庄园孝老扶贫工作情况。西曹行政村辖5个自然村共3560人。该村立足自身实际，整合现有资源，探索出了藤编加工、发制品加工、乡村旅游、光伏扶贫相融合的扶贫路子，树立了精准扶贫新样版。建立了一处442平方米的就业扶贫车间，承揽户外家具藤编加工业务，吸纳贫困老人16人就业，人均每天增收50元左右。将闲置的小学教室重新利用，改造成发制品加工车间，吸纳贫困老人20余人就业，从事挑发、撕发、拉发等初级加工，每天人均增收30元左右。立足该村浓厚的曹氏文化底蕴，依托点将台、历史文化长廊、箕山河、曹氏宗祠等独特资源，打造了曹氏庄园生态旅游项目。在村委活动室、扶贫车间等房顶上安装了13.5千瓦光伏发电设备，平均每天发电54度，年增加村集体收入2万元，主要用于救助贫困老年人。杨军认真听取了有关情况汇报，详细询问了扶贫车间老年人就业情况，对老年人老有所为、老有所乐表示高度赞赏。

　　杨军又到鄄城县扶贫车间管理平台进行了调研。去年以来，鄄城县开展了以建立家庭养老“孝善基金”为主要内容的“孝善扶贫”工作，全县共实施孝善扶贫16885人，缴纳金额766.9万元，县财政补贴了300余万元发放孝善养老金，为贫困老年人老有所养、脱贫脱困探索了路子，助推了脱贫攻坚向纵深发展。

　　杨军对鄄城县孝老扶贫工作给予了充分肯定，并就下一步老龄工作的开展提出了指导意见。杨军指出，随着老龄化形式的日益严峻，各级各有关部门要把老龄工作摆到突出位置，高度重视，深入研究老年事业发展的思路措施，健全机制，为老年人提供更多更好的社会平台;认真研究学习《“十三五”山东省老龄事业发展和养老体系建设规划》，积极探索老龄工作新途径，努力开创老龄事业新局面。

　　2018年3月6日，阿坝州民政局党组书记、局长、州老龄办主任王国民率社会福利科、老龄办分管领导及科室负责人，向分管副州长蔡清礼专题汇报阿坝州养老服务业情况。

　　汇报会上，王国民从全州养老服务现状、存在的问题及相关建议三个方面详细汇报了我州养老服务业情况。

　　蔡清礼认真听取情况报告后，充分肯定汇报结合实际，现状分析、问题症结及建议具有针对性和可操作性。他指出，民政、老龄部门要高度重视养老服务业工作，全面推进养老事业的健康发展。要坚持政府主导，与市场有机结合，与医疗卫生、文化体育、科研院校和旅游产业等紧密结合，要从人口老龄化的趋势、结构，从政策层面研究几个问题，做好以下工作。一要在目前阿坝州老年人居家养老模式不会有较大改变的情况下，在如何让老年人活得有尊严，如何做好养老服务业的政策保障和资金支持，如何弘扬社会尊老敬老爱老传统积极作为;二要正视阿坝州养老现状，要以居家养老为主体，集中供养为政府主导，医养结合和社会机构养老作为工作导向和努力方向。集中供养机构要加大培训、加强管理、提高服务水平，确保养老院温暖温馨温情，老人健康安全开心愉快;要探索引进养老机构盘活空闲养老资产，为附近老年人提供更好服务，并确保收益用于老年人。三要积极探索医养结合，要以都江堰林业中心医院的养老服务基地建设为抓手，做好居住在异地退休老年人的养老工作。四要在汶川、马尔康、九寨沟三地通过政府购买养老服务方式，引导社会机构入驻我州，积极为老年人提供社会化养老服务。五是老龄事业和养老服务业发展要和乡村振兴、乡土文化、社区文化、医疗卫生、文化体育、旅游产业相结合，认真编制阿坝州“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划，突出阿坝特点特色，引领和指导阿坝老龄事业和养老服务业健康发展。

　　为及时、科学、综合应对人口老龄化，四川省在绵阳市开展构建老龄工作大格局试点工作。2017年10月，绵阳市委办公室、市政府办公室印发了《绵阳市全面构建老龄工作大格局试点工作实施方案》，全面启动了老龄工作大格局试点工作。目前，老龄工作大格局试点工作稳步推进，并取得了初步成效。

　　完善组织领导机制。一是强化党委政府对老龄工作的领导。各级党委常委会、政府常务会和部门党组会，每年至少召开一次会议听取老龄工作汇报，研究解决涉老问题;每年至少召开一次市老龄委全委会议、市老龄委成员单位联络员会议;将积极应对人口老龄化战略纳入各级党委(中心组)理论学习内容。二是强化老龄委领导机构建设。明确市老龄委主任由市委副书记担任，常务副主任由市政府分管领导担任，副主任由市委联系副秘书长、市政府联系副秘书长和市发改委主任、市民政局局长、市财政局局长、市人力资源和社会保障局局长担任，相关单位(部门)为成员单位;各县(市、区)参照市老龄委设置，进一步健全了老龄委及其日常办事机构;各乡镇(街道)成立老龄委，由党委书记或副书记担任老龄委主任，设老龄委办公室，与民政办合署办公，具体负责老龄工作;村(社区)党组织书记为老龄工作第一责任人，基层村(社区)老年协会(或分会)协助村(社区)两委开展老龄工作，确保老龄工作落地落实。该市9个县(市、区)中已有6个县(市、区)以当地党委名义发文明确老龄委组织领导机构。三是强化老龄工作机构职能职责。对照省老龄办机构设置情况，明确市、县(市、区)两级老龄办的职能任务、机构性质、领导职数和人员配备。充分发挥调查研究、联络协调、宣传引导、检查督促、参谋助手和信息发布的作用。市民政局长兼任市老龄办主任，各县(市、区)参照执行或安排专职老龄办主任。各乡镇(街道)明确老龄工作的专职或兼职人员具体负责老龄工作，各村(社区)由两委干部负责老龄工作，同时，通过设置老龄工作公益岗位或政府购买服务等途径，确保基层老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人的困难有人帮。

　　完善政策保障机制。一是完善老龄政策制度。强化四个衔接：基本养老保险制度同补充养老保险制度的政策衔接，家庭养老同居家养老服务的衔接，社会保险同社会救助、社会福利、慈善事业的政策衔接，农村低保同精准扶贫工作的政策衔接;建立四项制度：建立老年人状况统计调查和发布制度、相关保险和福利救助衔接的长期照护保障制度、老年人监护制度、养老机构分类管理制度;完善四大政策：制定和完善家庭养老支持政策、农村留守老人关爱服务政策、慈善扶助支持政策、为老服务人才激励政策。二是保障老龄工作经费。充分发挥公共财政主渠道的作用，建立多元化的投入保障机制。建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级老龄事业专项经费，市级老龄事业经费按上年全市老年人口总数不低于0.5元/人·年的标准列入次年市财政预算，县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级老龄事业经费由县级财政根据老年人口规模和工作实际按一定的标准预算安排;按照切块分类的原则，福利彩票公益金、体育彩票公益金安排一定比例的资金补充老龄事业经费;积极鼓励社会资金、慈善捐赠支持老龄事业发展。老龄事业经费主要用于各级购买老龄工作服务：老龄事业统计、老龄工作开展、老龄科学研究、老龄宣传教育、老年社会组织建设、老年人社会参与、老年文体活动等。

　　完善宣传激励机制。一是提升老龄委和老龄办表彰表扬的层级。明确各级老龄委表扬表彰的层级参照同级党委、政府执行，老龄办表扬表彰的层级参照同级党政部门执行;二是建立老龄工作评估考核制度，将老龄工作纳入党委政府目标绩效项目统筹考核。三是大力开展养老、孝老、敬老宣传教育。通过宣传一批、评比一批、表彰一批先进集体和个人，营造浓厚的养老、孝老、敬老氛围。以“敬老文明号”、敬老模范县(市、区)、敬老模范乡镇(街道)等创建活动为载体，推动建设具有绵阳特色、时代特征的孝老爱亲文化。

　　潍坊市老龄办《关于做好老龄事业统计的通知》下发后，高密市认真组织，迅速落实。为确保数据的准确性、有效性，制定下发《通知》到市人社局、民政局、公安局、卫计局等部门，要求按照《2017年度山东省老龄事业统计表》的要求填写相关数据。

　　随后在老龄办会议室召开了五部门联席会。会上，大家相互交流了各自领域的涉老工作。一致认为，做好新时期的老龄工作，需要部门之间更加搞好配合，集中智慧，共享资源，形成共建共赢的良好工作局面，共同推进老龄事业全面协调可持续发展。

　　一是加强普法宣传，不断提升维护老年人权益的意识。将《老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》等涉及老年权益保护的法律纳入全市“七五”普法规划，加强对两部法律落实的考核力度。在潍坊广播电台和潍坊电视台分别设立《法治时空》《法治伴你行》栏目，依托各县市区“广播村村响”和潍坊司法行政网学法考法平台，不断创新涉老法律宣传和学习的载体，扩大普法覆盖面，让更多人民群众了解掌握老年人权益保障法律相关知识，在全社会营造了维护老年人权益的良好氛围。在公园、广场、社区等老年人活动场所设立普法宣传栏，定期组织法律工作者开展“法律进社区”活动，主动向老年人宣传法律知识，免费发放《老年人维权手册》等宣传资料，积极解答老年人普遍关注的赡养、继承、消费、人权物权保护等方面的法律知识，为老年人学法、用法提供方便，不断增强他们依法表达诉求、维护自身权益的意识和能力。

　　二是加强法律服务，积极建立老年人权益保障体系。加大法律援助力度，在市、县、街、村(社区)四级设立法律援助服务站点，积极打造“半小时老年人维权”服务圈。按照临街落地、便民利民原则对各站点进行升级改造，为老年人设置无障碍通知，配备轮椅、老花镜、急救药箱等用品，不断改善法律援助场所环境。将“12348”法律援助热线纳入全市政务服务热线，安排执业三年以上的律师值班，为老年人法律咨询提供更加快捷、专业的解答。同时设立老年人法律援助案件质量管理岗位，规范服务流程，加强跟踪回访，建立了相对完善的服务质量评估体系。

　　三是加强人民调解，切实化解涉及老年人的矛盾纠纷。把涉老矛盾纠纷作为人民调解的重点来抓，针对老年人多居住在农村(社区)的特点，全市共建立农村(社区)人民调解组织6950个，配备人民调解员47128名，确保涉老纠纷能够及时发现，尽早化解。建立完善矛盾纠纷多元化解机制，最大程度降低老年人维权成本。邀请潍坊学院教授对全市调解员进行培训，把典型涉老纠纷调解案例编入《人民调解案例选编》，建立家事调解委员会，组织开展涉老纠纷排查，在全省率先推行网络调解，去年共化解涉老纠纷7000余件，在维护老年人权益的同时，有效地维护了家庭团结和邻里和谐，让纠纷得到更妥善、更温和的解决。

　　结合老年人消费实际，潍坊市扎实开展老年消费教育，通过组织开展系列活动，依法维护老年人合法权益，取得了良好效果。

　　一是印发老年消费宣传资料。先后印制《老年消费教育指导手册》《老年消费警示手册》《老年金融理财手册》各5000册及《老年消费知识宣传彩页》10000份，深入社区、商场、农村、家庭及老年大学等场所进行老年消费知识的宣传。

　　二是举办老年消费知识讲座。多次深入老年人集中场所进行老年消费知识讲座，就保健品消费、金融理财保险知识、旅游常识、日常购物常识等相关内容向老年消费者进行系统的宣传教育。

　　三是建立老年消费教育基地。分别在潍坊老年大学、临朐县上林镇设立老年消费教育基地，以此为平台，更好地发动社会各方面力量，关心老年事业，关爱老年生活，加强老年消费维权社会共治，使老年消费教育常态化、维权专业化。

　　四是扩大老年消费维权队伍。聘请10名热心消费维权事业，并具有一定专业知识的老年人作为老年消费维权志愿者，以更好地服务老年人消费群体，维护广大老年人的合法权益。

　　2018年3月12日，济宁市老龄办召开组织生活会，全体党员进一步沟通思想、凝聚共识、增进团结，齐心协力推动老龄工作在新的形势下开创新局面。

　　会前，全体党员按照组织生活会的工作要求，严肃细致的做好了准备工作。会上，每位党员紧密结合实际，开诚布公、坦诚相见，开展批评与自我批评，党组成员和领导班子成员以普通党员身份参加了会议。通过会议，全体党员形成共识，要以党建工作为引领，推动全市老龄工作在新的形势下，开创新局面、再创新发展。要深入学习贯彻习近平总书记参加山东代表团审议时的重要讲话精神，坚决把讲话精神转化为济宁老龄事业发展的强大动力。要坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定信仰信念，增强“四个意识”，提高理论素养，提高能力水平。要认真学习领会全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和全市干部作风建设大会精神，增强责任感和使命感，找准着力点和突破点，优化作风求实效，提振精神促工作，在新的形势下推动全市老龄事业开创新局面、实现新发展。

　　近日，《“十三五”潍坊市老龄事业发展和养老体系建设规划》(以下简称《规划》)经市政府第18次常务会议审议通过。

　　《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化与推进“四个城市”建设相结合，坚持满足老年人日益增长的美好生活需要和解决人口老龄化问题相结合，主动适应本市人口老龄化新变化、新形势，理顺体制，创新机制，科学统筹，增强动力，推动老龄事业和养老体系建设全面协调可持续发展。

　　《规划》从七个方面提出了十五项主要指标：一是社会保障方面，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保人数达到664万人;城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保人数达到836万人。二是养老服务保障方面，政府运营的养老床位占比不超过20%;护理型养老床位占养老床位总数不低于30%;城乡社区养老服务设施覆盖率均达到100%;老年人意外伤害保险“银龄安康工程”参保率实现全覆盖。三是健康保障方面，老年人健康素养提升至10%以上;65岁以上老年人健康管理率达到75%;二级以上综合医院设老年病科比例50%以上。四是精神文化生活方面，经常性参与教育活动的老年人占老年人总数的比例达到50%;镇(街)级老年大学建成率达到100%，社区老年大学教学点建成率达70%。六是社会参与方面，老年志愿者注册人数占老年人口比例12%;城乡社区老年协会建立率达到100%。七是投入保障方面，福彩公益金用于养老服务业的比例达到50%以上。

　　围绕上述指标，《规划》提出将重点抓好8个方面的任务落实，分别是：完善社会保障体系、健全养老服务体系、健全健康支持体系、推进老年宜居环境建设、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益。

　　按照市委工作要求，3月12日，济宁市召开工作会议，传达学习贯彻习近平总书记参加山东代表团审议时的重要讲话精神，要求全市老龄干部要迅速学习贯彻，把思想和行动高度统一到总书记讲话精神上来，凝神聚力，努力开拓我市老龄事业发展新局面。

　　会上，集体学习了习近平总书记参加山东代表团审议时的重要讲话精神，传达了市委常委会扩大会议精神和要求，对学习宣传贯彻工作进行了部署。会议要求，各级老龄办和全体老龄干部要把学习贯彻习近平总书记参加山东代表团审议时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取多种形式，学深学透，融会贯通。要做好结合文章，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神结合起来，指导实践，推动工作。要紧紧围绕大局，在新形势下找准工作位置，找准工作的着力点和切入点，在弘扬传统文化、推动乡村文明、建设孝德济宁工作中展现新作为。要牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的精神，用心实干，埋头苦干，撸起袖子加油干，推动全市老龄事业实现新发展、再上新台阶。