为落实国务院办公厅有关老年人照顾服务文件精神，江西省人民政府办公厅下发《关于做好我省老年人权益保障和照顾服务工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确涵盖全省老年人的吃、穿、医、行、学、乐等40项切身利益内容，尤其突出的有该文件重点任务中第30条“独生子女的60周岁以上父母患病在住院治疗期间，经本人申请，用人单位应当批准给予每年累计不超过10天的护理照料时间，护理照料期间工资福利等基本待遇不变。”等等内容，这些为全省654万多老年人带来了看得见、摸得着的实惠。

　　首次确定了江西正式建立健全经济困难高龄、失能老年人补贴制度。《实施意见》明确，对具有江西省户籍的低保家庭中没有享受残疾人护理补贴的失能、半失能老年人，按每人每月不低于50元的标准发放护理补贴;对具有江西省户籍的特困人员中失能、半失能老年人，分别按每人每月不低于当地最低工资标准的80%、20%发放护理补贴;对具有江西省户籍的低保家庭、特困人员中年满80周岁的高龄老年人按每人每月50元的标准发放养老服务补贴。所需经费由同级财政负担。鼓励各地政府根据本地经济发展状况扩大补贴范围、提高补贴标准。有条件的地方可以将相关补贴项目与长期护理保险衔接。鼓励引进第三方机构对老年人生活自理能力进行评估。

　　首次提出了独生子女可以休假照护患病住院老年父母。《实施意见》明确，独生子女的60周岁以上父母患病在住院治疗期间，经本人申请，用人单位应当批准给予每年累计不超过10天的护理照料时间，护理照料期间工资福利等基本待遇不变。每年最长可享10天“带薪护理父母假。

　　首次要求了针对老年人消费或服务的有关单位备案登记或需提示风险。如《实施意见》第24条明确“全面取消养老院内设诊所的设置审批，实行备案制。”第40条明确“金融机构对办理转账、汇款业务或者购买金融产品等业务的老年人，应当提示相应风险。”

　　首次强调了65周岁以上老年人免费体检等。《实施意见》规定65周岁以上老年人免费乘坐城市公交车、地铁和轻轨及免门票费进入景区景点外，其第19条条明确“免费为65周岁以上老年人建立电子健康档案，每年免费提供健康体检、评估、随访和中医药服务等健康管理服务，其中健康随访次数达到每年6次，并动态调整完善服务项目内容。”

　　首次规范了老年人因工伤亡赔付问题。《实施意见》第32条明确“老年人愿意为社会创造财富的，聘用单位或者个人应当为其创造条件，并签订劳务协议，保障其合法权益。老年人因工伤亡的，用人单位应当依法参照工伤保险赔偿标准对其承担人身伤害赔偿责任。”

　　为使《实施意见》落地见效，在保障措施中强调，全省各级党委和政府要充分认识做好老年人权益保障和照顾服务工作的重要意义，将其列入议事日程和民生工程，纳入年度市、县(区)科学发展综合考评指标体系和精神文明建设考核内容，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，做到认识到位、部署到位、措施到位、检查到位、落实到位。同时，还要求县级以上政府要把老年人权益保障和照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算。要积极开展敬老模范县(市、区)创建活动，不断营造尊老敬老爱老助老良好社会氛围。对老年人权益保障和照顾服务成绩显著的县(市、区)政府，由省政府给予考评认定。《实施意见》提出，对落实老年人权益保障和照顾服务政策不力、或者提供服务的行业主管单位不履行管理和监督职责的，要严肃追究责任。

　　近日，江西省工信委、省民政厅和省卫计委联合发布《江西省智慧健康养老产业发展工作方案(2017-2020年)》，明确到2020年全省基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系。到那时，该省数百万老年人在家就可享受远程智慧健康养老服务。

　　所谓智慧健康养老服务，就是通过互联网、传感器等技术，让老人们不出家门就能享受到健康医疗服务。江西省将在居家和社区养老服务领域的应用和推广智能化、信息化技术。具体来说，就是搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。为提高养老服务水平，方案鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、实时监测、紧急呼叫等设备;运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，优化现有医疗卫生信息系统和养老数据管理系统，整合各级医疗机构及养老服务资源信息，建立老年健康动态监测机制，提供智慧健康养老服务。面对庞大的居家健康养老服务需求，该省计划建设依托若干省直医院的高端远程医疗系统和覆盖80个县市的基层远程医疗系统。到2020年，基本实现远程医疗省、市、县、乡四级全覆盖。

　　江西省将按照企业主体、政府扶持、市场化运作的方式，开展覆盖多个区域、多种类型的应用试点，培育2至3个智慧健康养老示范企业，建设10至15个智慧健康养老示范社区，创建2至3个具有区域特色、产业联动的智慧健康养老示范基地，探索建立可推广、可复制的智慧健康养老服务模式。

　　从安徽省统计局获悉，2017年，全省经济平稳健康发展，社会和谐稳定，区域竞争优势改善，人口集聚能力增强，常住人口规模扩大，人口发展呈现城镇化进程加快、出生人口明显增长、老龄化程度加深等主要特征。

　　据2017年全省人口变动情况抽样调查显示，2017年全省常住人口达6254.8万人，突破6200万关口，比上年增加59.3万人，增长0.96%。与2010年比，七年间常住人口增加298.1万人，平均每年增加42.59万人，年均增长0.7%。

　　人口老龄化程度加深

　　按国际通行的标准，60岁及以上人口比重超过10%或65岁及以上人口比重超过7%，即已进入人口老龄化阶段。我省自1998年就已进入老龄化阶段。

　　近几年，随着人民生活水平的提高，医疗卫生事业的不断发展，人口寿命延长，我省老年人口数量逐年增多。我省是典型的人口流出大省，外出人口多以中青年为主，导致我省常住人口老龄化程度加深，社会抚养负担进一步加重。2017年，全省常住人口中，0-14岁人口1163.4万人，占18.6%，比上年上升0.29个百分点;15-64岁人口4317.1万人，占69.02%，下降0.67个百分点;65岁及以上人口774.3万人，占12.38%，上升0.38个百分点。

　　出生率和自然增长率持续上升

　　2017年是“全面二孩”政策实施的第二年，受政策影响，2017年安徽省新出生人口87.6万人，比上年增加7.3万人，增量比上年多6万人，出生率达到14.07‰，比上年上升1.05个千分点;死亡人口36.7万人，比上年减少0.1万人，死亡率5.9‰，比上年下降0.06个千分点;自然增长率为8.17‰，比上年上升1.11个千分点。

　　由于“全面二孩”政策的落实、生活水平的提高及医疗条件的改善，2017年安徽省呈现“高出生、低死亡”的人口变动特点，人口出生率、自然增长率均达到2000年以来最高值。

　　外出人口持续低速回流

　　2013年，安徽省首次出现外出人口回流现象，今年已连续第五年持续回流，全省人口迁移已步入“外出人口持续回流”的新时期。

　　2017年全省人口变动情况抽样调查显示，安徽省外出人口1057.5万人，外出人口回流8.5万人，较去年基本持平，占当年常住人口增量的14%。从安徽省外出人口流向看，主要集中在苏、浙、沪，三省市合计为838.6万人，占全省流向省外人口的79.3%，流向三省市的人口分别占29.2%、27.0%和23.1%;其次是流向广东和北京，分别占4.2%和3.4%，其他25个省市占13.1%。

　　出生人口性别比稳步下降

　　2017年全省人口变动情况抽样调查显示，出生人口性别比为113，比2010年第六次人口普查数据下降了15.6个百分点，年均下降2.2个百分点。“全面二孩”政策出台后，更多的人希望能够儿女双全，选择性别终止妊娠情况减少，主观意愿的转变推动了出生人口性别比持续下降。

　　此外，安徽省连续多年将综合治理出生人口性别比作为一项重要工作纳入年度目标考核，依法严厉打击“两非”行为。深化“关爱女孩”行动，进一步加大对女孩户的扶持，不断完善促进社会性别平等相关政策的实施，对出生人口性别比的下降也发挥了积极作用。

　　人口城镇化进程加快

　　2017年，安徽省继续放宽大中城市落户门槛，全面放开建制镇和小城市落户限制，精简申领城镇户口手续，积极促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

　　2017年全省人口变动情况抽样调查显示，全省城镇常住人口3345.7万人，比上年增加124.7万人，增长3.87%。2017年常住人口城镇化率为53.49%，比上年提高1.5个百分点，超出我省十三五规划中常住人口城镇化率预期年均增长速度0.4个百分点，反映出2017年安徽省空间发展格局进一步优化，城乡发展趋于协调。

　　2017年安徽省人口和计划生育工作协调发展，出生人口明显增长的同时，也面临着人口发展面临的新形势。当前安徽省15-49岁孕龄妇女人数仍处于高峰水平，2012年以来维持在1600万人左右，一定程度上保证了生育水平。“全面二孩”政策实施后，生育积压得到有效释放，推高了安徽省出生人口数量，近几年出生人口数量仍将维持在较高水平，但随着生育积压的逐步释放，以及安徽省孕龄妇女总量的逐渐减少(预测2020年全省15-49岁孕龄妇女下降至1450万左右)，加之社会抚养压力的不断增大，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，一定程度上抑制生育意愿的释放，安徽省人口出生率和出生数量冲高后仍将逐渐回落。

　　四川在线消息(记者 薛世荣)2月28日下午，绵阳市2018年民政工作会议暨老龄工作会议在绵阳市长虹大酒店召开。会议总结了绵阳市2017年民政工作和民政系统党建及党风廉政建设工作情况，并研究部署2018工作任务。绵阳市民政系统100余名相关负责人参加了当天会议。

　　在当天的会议上，首先宣读了绵阳市委、市政府领导对绵阳民政工作的批示。绵阳市委付康副书记的批示为:“2017年市民政工作主题突出、思路清晰、创新突破，取得明显成效，受到省民政厅充分肯定。值得表扬和鼓励。望2018年站在新的起点上，持续用力推动工作再上新台阶”。绵阳市政府经大忠副市长的批示为：“2017年民政工作成绩显著，应充分肯定。2018年要在抓重点、抓落实、抓提升、抓推广、抓争取汇报方面再上台阶、再创佳绩!”。之后，会议通报了2017年度绵阳各县市区(园区)民政工作绩效管理考核情况;各分管领导安排部署该市2018年的工作;最后，绵阳市民政局局长周福兰同志作了讲话。

　　四川在线记者从会议了解到:2017年，绵阳市民政系统在民政工作中贯彻民政为民、民政爱民的工作理念，着力夯实托底、服务、促发展三大民政功能，全力突出困难群体救助有保障、特殊群体福利有保障、优抚群体政策有保障、公共服务基础有保障四大保障。全面超额完成了各项目标任务，连续3年被省民政厅评选为目标绩效管理先进单位，全年获得各类上级奖项28项，承担国家级改革试点2项，省级试点项目4项，承接国家级(省级)调研、现场会11次。2018年，绵阳市民政工作将树牢“以人民为中心”的发展思想，增进人民福祉、提高人民生活水平和质量、促进人的全面发展，保障和改善民生。

　　近日，高密市出台《关于加快推进医养结合工作的实施意见》。《意见》要求：要巩固落实《医疗养老结合基本服务规范》(山东省地方标准DB37)工作成果,建设一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构。二级以上医院为入住养老机构老年人提供医疗服务、开通就医绿色通道，基层医疗卫生机构为入住养老机构和居家老年人提供健康管理服务，老年人健康养老服务可及性明显提升。探索发展面向基层及偏远地区的在线远程诊疗系统，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

　　到 2020 年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络基本形成。各地医养结合机构建设基本满足本地失能老年人入住需求。基层医疗卫生机构的服务能力稳步提升，面向居家养老老年人广泛开展医疗护理服务。所有医疗卫生机构为老年人就医开辟绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗护理服务。

　　3月6日上午，安阳市老龄委在机关三楼西会议室召开县(市、区)老龄工作座谈会。市老龄委常务主任吴水和出席并讲话，市老龄委秘书长、市老龄办主任卢长江主持。各县(市、区)老龄委常务副主任、老龄办主任及市老龄办相关工作人员参加会议。会上，各县(市、区)老龄部门领导汇报了本县(市、区)2017年老龄工作情况及2018年老龄工作打算，并对进一步完善有关老龄工作制度进行了探讨交流。

　　吴水和充分肯定了各县(市、区)2017年老龄工作取得的成绩。他指出，2017年，各县(市、区)老龄工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉服从服务党政工作大局，根据2017年全市老龄工作会议部署的任务，结合本地实际，克服各种困难，砥砺奋进，紧密围绕“五个老有”目标，深入基层一线，狠抓工作落实，办了一大批造福老年群众的实事好事解难事，亮点纷呈，成效突出，彰显出真挚为老的大爱情怀，树立了老龄系统为民务实清廉形象。

　　吴水和强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各县(市、区)老龄部门要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，紧紧围绕老年人追求更加美好生活的新期盼，突出重点，抓住关键，进一步完善老龄事业发展的支撑条件，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化，不断提升广大老年人的获得感、幸福感，让全市老年人更好地共享决胜全面建成小康社会新成果，推动我市老龄工作更加出彩。