加强联络协调 积极探索实践 努力提升老年宜居环境建设水平 - 地方工作 - 全国老龄办官网

　　浙江是人口老龄化程度较高的省份，到2016年底，全省60岁及以上户籍人口达 1030.62万，占总人口的20.96%。为积极应对日趋严峻的人口老龄化形势，不断提升老年人生活质量和幸福指数，近年来，我们围绕省委建设美丽浙江创造美好生活和高水平全面建成小康社会的奋斗目标，着力加强老年宜居环境建设，推进老龄事业快速发展。主要做法是：

　　一、坚持把老年宜居环境建设作为老龄工作的重点，推进力度持续加大

　　一是明确工作要求，将老年宜居环境建设纳入省委省政府积极应对人口老龄化战略和老龄事业发展规划。2015年1月公布的《浙江省社会养老服务促进条例》，对老年宜居环境建设相关内容作了具体规定。2016年4月省委十三届九次全会审议通过的《中共浙江省委关于补短板的若干意见》，将统筹推进城乡设施适老化改造、提升养老服务和医养结合水平、发展老年教育等作为补短板的任务要求。二是建立长效机制，成立省老年宜居环境建设专家委员会，加强对老年宜居环境建设的理论研究和实践指导。省评比达标表彰工作协调小组批准设立“全省敬老养老助老活动评选表彰”项目，使“老年友好城市”“敬老文明号”和“敬老养老助老模范人物”评选表彰常态化、制度化。三是强化工作落实，每年将老年宜居环境建设列入全省老龄工作重点和对市、县老龄工作的目标考核内容，明确具体要求，并多次召开专题会议进行研究部署，交流各地工作经验。

　　二、坚持把“老年友好城市”创建作为老年宜居环境建设的重要载体，示范效应逐步显现

　　2015年初，我们会同省建设厅下发了《关于进一步深化“老年友好城市”建设工作的意见》，编制了《浙江省老年友好城市测评体系(2014-2016年)》。经各地政府申报、市老龄委审核、省老龄办和省建设厅进行初步审查，在全省确定了9个市、县(区)参与“老年友好城市”创建。省老龄办、省建设厅还分别与有关市、县(区)政府签定了创建责任书，明确了创建要求和重点项目。各地对创建工作都非常重视，成立了政府分管领导任组长、相关部门领导参加的创建工作领导小组，将创建任务分解落实到有关单位和乡镇(街道)，并加强部门协调和监督检查，及时解决创建过程中存在的问题。目前，阶段性创建工作基本结束，经综合检查考评，各地创建工作基本达到创建要求，近期将提交省老龄委命名表彰。

　　三、坚持在老年宜居环境建设中加强对重点难点问题的探索，工作局面有所突破

　　一方面，加强对老年宜居环境建设的调研，及时了解各地工作中遇到的困难和问题，掌握老年人的期望和要求，委托高校开展专题研究，为老年宜居环境建设提供支持。另一方面，鼓励有条件的地方先行先试，着力破解突出矛盾和难点工作。如针对多年来老年人反映强烈的多层住宅缺少电梯、高龄老人出行难问题，我们高度关注各地的经验做法，配合省政协委员提出提案，推动省建设厅、省发改委等部门于去年4月联合下发《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》。目前，部分市已经出台或正在制定实施办法，杭州市将老旧小区加装电梯列入2017年市政府为民办实事项目，已有18个小区单元楼开始试点。为推进老年人家庭适老化工作，我们将其作为“老年友好城市”测评指标，鼓励参创城市克服困难，试点先行，逐步推开。杭州市江干区已完成500户老年人家庭适老化改造。温州市瓯海区在去年投入13万元进行试点的基础上，今年区财政已安排130万元实施老年人家庭适老化改造。为促进老年人社会参与，发挥老年人才作用，我们在多年来开展“银龄行动”和“银龄互助”的基础上，组织开发了老年人力资源信息平台，目前已经进入信息采集阶段。

　　四、坚持协调联动推进适老物质环境和敬老文化环境两手抓，宜居水平明显提升

　　近年来，省委以建设“两美浙江”和全面建成小康社会标杆省为目标，着力打好“五水共治”“三改一拆”和“四边三化”组合拳，极大地改善了城乡面貌和环境质量。各地老龄工作部门乘势而上，积极作为。一方面紧紧围绕党委政府中心工作，谋划老年宜居环境建设，将涉老设施建设、公共设施和住宅区适老化改造、敬老文化建设等纳入文明城市、美丽乡村建设和城乡环境治理等重点工作中。如杭州市以G20杭州峰会为契机，加大环境整治力度。该市西湖区近三年每年投入2000万元，实施了18个老旧小区改造。台州市黄岩区在创建周期内投入2000万元，完成了27条背街小巷和老年人居住较多的老旧小区改造。丽水市围绕市委市政府打造“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的目标，大力推进敬老文化宣传和养生养老产业发展，提升了老年宜居环境质量。另一方面，加大宣传力度，通过“敬老文明号”创建、敬老养老助老主题宣传、孝亲敬老模范人物评选表彰等，进一步浓厚了尊老敬老社会氛围。如绍兴市上虞区把“崇孝”放在新时代上虞精神的首位，兴建了以孝文化为主题的中华孝德园，通过设立敬老基金、开设“孝敬课”、确定“孝敬日”、编写孝德教材、评选孝星标兵等多种举措，有力地促进了敬老文化环境建设。全省已累计创建省级以上“敬老文明号”653个。