老龄产业大发展时期即将到来

   中国正面临快速的人口老龄化。根据国家统计局公布的数据，2018年末中国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人。60岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中，65岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。根据《世界人口展望（2017年版）》预测， 21世纪上半叶是人口老龄化快速发展时期。在固定生育率方案（总和生育率保持1.6）下，60岁及以上人口比例将在2025年超过20%，2040年超过30%，2050年达到36.2%。人口老龄化将带来养老产品和服务需求的快速增长，养老需求的快速增长为老龄产业发展提供了巨大的市场潜力，根据此前的一些研究成果，即便是最保守的估计，当前中国老龄产业市场规模已达万亿级。

   可以预见，中国老龄产业即将迎来一个大发展时期。这一判断主要基于四方面的依据：

   一是老年人口规模的持续扩大将带来养老需求的整体扩张。根据《世界人口展望（2017年版）》预测，中国60岁及以上老年人口将在2025年左右达到3亿，2035年左右超过4亿，并在2055年左右达到4.84亿的高峰；65岁及以上老年人口将在2025年左右超过2亿，2035年超过3亿，2060年将达到3.93亿的高峰。也就是说，即便不考虑其他因素的影响，仅老年人口规模扩大就可使老龄产业保持持续增长至本世纪中叶。

   二是高龄化和家庭小型化等因素将导致老年人口中使用养老产品和服务的比例显著增加。中国老年人口使用养老产品和服务的比例还非常低，根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据分析结果，没有任何一项社区服务的实际利用达到了需要该类服务老年人的一半，这说明二者之间还存在巨大的差距，同时也说明还具有很大的市场潜力。从未来看，高龄化和家庭小型化将使老年人更加依赖社会服务，从而提高老年人口使用养老产品和服务的比例。高龄化的影响在于，由于进入高龄以后不能自理老人的比例会快速上升，因此高龄化的发展将导致不能自理老人的快速增长。根据我们此前的预测，到2050年中国不能自理老年人口约为2015年不能自理老年人口的3倍，增长明显快于同期老年人口的增长速度。家庭小型化的影响在于，传统依靠家庭成员提供养老服务的模式难以为继，老年人必须更多寻求社会服务。

   三是经济发展水平提高将带来老年人消费需求升级。中国人均GDP已经接近1万美元，即将跨越中等收入陷阱。2020年将全面建成小康社会，进入新的发展阶段。同时，一些经济预测也表明，中国未来相当长的时间内仍然有望保持较快的发展速度。经济发展水平的提高必然带来消费水平和消费结构的升级。在此过程中，老年消费需求升级将是一个自然的过程。消费需求升级带来的市场规模扩张甚至将可能超过前两个因素的影响。

   四是促进老龄产业发展的政策不断出台，老龄产业发展的政策环境日益优化。自2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》国发（2013）35号以来，中央和地方各级政府发布了大量涉及老龄产业发展的政策，内容涵盖投融资、土地、税收优惠、财政补贴、人才培养、就业等多个方面。近日，国务院办公厅又印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出要健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高，并提出了六个方面共28条具体政策措施。这些政策措施的出台有助于打通“堵点”，消除“痛点”，理顺机制，为老龄产业发展提供良好环境。

   号角已吹响，中国老龄产业巨轮已起航。曙光在前，未来可期。