天津市民政局局长吴松林：天津已进入深度老龄化社会

　　天津市进入深度老龄化社会　推进机构养老和居家养老服务

　　目前，天津市60岁以上的户籍老年人达到246万人，占全市总人口23.4%，接近户籍人口的四分之一。65岁以上户籍老年人口156.7万人，占全市户籍人口14.92%，本市已经进入深度老龄化社会。今年民政部门推进养老工作主要在机构养老和居家养老两个方面开展。

　　在机构养老层面，天津市开展了养老院服务质量建设专项行动，今年是专项行动的第二年。目前，养老机构基础性指标合格率已达70%以上，管理服务质量类指标合格率已达到90%以上。对有条件的养老机构，鼓励新建、改造成医养结合型养护院或内设医务室、护理站;对没有条件内设医疗机构的，要做好与医疗机构的签约服务。

　　在居家养老层面，积极推进农村照料中心建设，将日间照料中心建设再度列入市20项民心工程，并重点向农村地区倾斜。今年新建完成的30个日间照料中心，其中有25个在农村地区。同时，推进社会化运营，鼓励社会力量兴办日间照料中心。本市在全国率先放开照料中心建设和运营主体，支持社会组织和企业利用自有或租用房屋开办照料中心。今年滨海新区和市内六区开展了试点，有效缓解了社区养老服务设施供不应求的压力。

　　2019年，市民政局还将深化河东、南开2个区全国居家和社区养老服务试点工作;推进市级国办第三老年公寓投入使用，推动区级公办养老院公建民营，增加托底养老床位数量;创新开设“老人家食堂”，给予高龄、困难且失能的老年人一定的助餐补贴，满足城镇老年人的就餐需求。

　　6年创建789个美丽社区 “回头看”严防问题回潮

　　美丽社区创建工作已经开展了六年，目前已经创建了789个美丽社区，占到了全市社区总数的45%。为了确保创建质量，市民政局对已创建的美丽社区实行了“回头看”巡查，委托第三方进行独立暗访、实地评估，一旦出现脏乱差回潮等问题将严格责令整改。此外，还建立了能上能下的动态退出机制，不达标的坚决予以摘牌。

　　社会救助工作开展“发点球”式精准救助

　　今年，本市城乡最低生活保障标准由每人每月860元调整为920元，城市特困人员和农村集中供养特困人员的供养标准由每人每月1720元调整为1780元，农村分散供养特困人员的供养标准由每人每月1290元调整为1380元，城乡低收入家庭救助标准由每户每月258元调整为276元，农村困难群众年终一次性补贴由每人500元调整为每人600元，加大了对困难群体的帮扶。

　　此外，天津市还降低了因病支出型困难家庭申请救助的门槛，将家庭的月人均收入低于2倍低保标准提高到低于3倍低保标准;将家庭成员产生的医疗费用总和经报销后，个人负担部分高于上年度家庭总收入的2倍，降低到高于上年度家庭总收入;将个人自付部分的救助比例由30%提升至50%;救助总金额由3万元提升至5万元，加大了对支出型贫困家庭的救助力度。

　　在流浪乞讨人员的救助管理工作方面，本市全年帮助626人寻亲成功，将全市57家医院作为流浪乞讨人员定点医院，对患病和重症流乞人员按照“先救治后收费” 原则开通绿色通道。此外，入冬以后，进一步加强街面巡查，各级救助管理机构实行24小时服务接待，做好受助人员的站内救助服务和护送返乡工作。