自2022年起,德州市将进入急速老龄化阶段

　　10月16日，记者从市老龄办获悉，目前，我市正处在快速老龄化阶段，到 2020 年，我市 60岁以上 老年人将达到近 120 万人，占比将超过20% ;到 2030 年前后，全市 60岁以上 老年人将达到 200 万人，占总人口的 30% 左右。 人口老龄化现状 截至2017年底，德州市老年人数据统计：60岁以上人口数约为108.5万人，占比18.2%;65岁以上人口数约为68.2万人，占比11.4%;80岁以上人口数约为11.3万人。

　　人口老龄化趋势 1963年—1972年，我市有一个长达10年的人口出生高峰期。

　　1995年，我市与全省同步先于全国5年进入老龄社会行列。

　　目前，我市正处在快速老龄化阶段。

　　到2020年，我市60岁以上老年人将达到近120万人，占比将超过20%。

　　自2022年起，我市将进入急速人口老龄化阶段。

　　到2030年前后，全市60岁以上老年人将达到200万人，占总人口的30%左右。

　　本世纪中叶，重度老龄化情况将达到峰值。

　　之后，则会稳定在1/3上下，持续到本世纪末。

　　人口老龄化特征 1.老年人口绝对规模大，高龄化显著。

　　截至2017年底，老年人口达到108万人，相当于人口较多的乐陵市和较少的庆云县人口总和。

　　2007年底，全市80岁以上老年人约8万人，高龄比(高龄老年人口占老年人口总量的比重)约为9.6%;到2017年底，全市80岁以上老年人11.3万人，高龄比达到11.3%。十年时间，平均年增3200多人。

　　2.发展速度快且发展不均衡。

　　人口老龄化水平将由目前的18.2%快速攀升到2030年的30%，由中度老龄化社会成为重度老龄化社会。相当于，我们将仅用几十年就走完英、法、美等西方发达国家经历了上百年才走完的人口老龄化历程。

　　发展不均衡一方面表现在人口老龄化水平城乡倒置，即农村老龄化水平目前且长期高于城镇老龄化水平;另一方面表现在区域发展不平衡，即齐河县最早于1992年进入老龄化社会行列，德州经开区和运河经济开发区于2008年刚刚进入，最早和最迟时间跨度长达16年。

　　3.波动幅度大。

　　由于过去人口发展不均衡，未来四十年我们还将经历两次老年人口增长高峰，其增长数量和比例将呈现出剧烈波动态势。

　　人口老龄化挑战 人口老龄化挑战社会保障体系的应对能力、劳动力结构的调整能力和产业结构的服务能力。其中，对劳动力结构的冲击与挑战最明显。

　　目前，我市劳动人口(16岁—60岁人口)为340万人左右，除去女性职工较早退休和部分职工内退等因素，全市劳动力人口实际约为330万人。而2011年的劳动人口数约为360万人，相较之下劳动力人口减速相当快，这无疑将为2020年到2030年我市人口老龄化形势“雪上加霜”。同时，劳动力人口当中，45岁以上的中年人口比重将迅速上升，因此还要面临难以满足经济社会发展需求，难以适应技术革新，综合竞争力削弱等挑战。

　　德州老年人可享受这些惠老政策

　　近年来，我市紧扣民生福祉，出台落实高龄津贴和优惠乘车等政策，确保老年人在诸多方面充分享受到了实惠。

　　1.发放普惠制高龄补贴。

　　坚持为全市90岁以上老年人发放高龄津贴，标准为百岁以上老年人每人每月360元，满90周岁不满100周岁老年人每人每年300元。“十三五”以来，全市共为18500人次90岁以上老年人发放高龄津贴800余万元。

　　2.建立低保老年人高龄津贴发放制度。

　　具体标准为80—89周岁每人每月100元，90-99周岁每人每月200元。“十三五”以来，已为2万人次老年人发放津贴2600余万元。

　　3.为经济困难失能老年人发放护理补贴。

　　2014年以来，我市长期生活不能自理的经济困难老年人每人每月可领取60元护理补贴。“十三五”以来，已有5900余名老年人领取津贴360余万元。

　　4.老年人优待乘坐公交车政策。

　　中心城区65周岁(含)以上老年人可凭公交车免费IC卡，免费乘坐公交车;年满60周岁不满65周岁老年人可凭公交车优惠IC卡，半价优惠乘坐公交车。据统计，政策自2015年实施至2018年6月，全市共服务老年免费优待乘车400余万人次，共为老年人免除约700万元乘车费用。

　　5.特困人员供养制度。

　　城镇“三无”人员和农村五保人员供养统一调整为城乡特困人员供养，供养标准随低保标准逐年提高。目前，城镇分散特困人员供养标准为低保标准的150%，并随低保标准的提高而调整，集中供养的标准为每人每月830元;农村分散特困人员供养标准为每人每年3720元，集中供养标准为每人每年4680元。