居家养老服务发展依然缓慢

  (记者葛登扬)今年以来，全国老龄办对湖北、湖南、山东、贵州、辽宁等地的调研发现，各地在发展养老服务体系中多以增加社会养老床位为主，居家养老服务发展依然缓慢，各地形式大于内容的做法较多，做到需求与服务有效对接的较少。

　　全国老龄办副主任吴玉韶日前在接受本报记者采访时表示，从国内外经验看，居家养老是老年人最主要的选择。然而，目前各地在推进养老服务体系建设中，多以建立大型养老机构为主，居家养老服务的发展依然缓慢。主要表现在：首先，服务覆盖面小，主要是针对少数特殊对象。目前，各地居家养老服务的对象主要是一些生活特别困难的“三无”、“五保”、低收入且生活不能自理的“弱势老年群体”，他们也是政府购买居家养老服务的主要服务对象。其次，服务内容单一，大都停留在家政服务层面。此外，服务供给滞后于服务需求。

　　吴玉韶表示，目前，各地居家养老服务发展中普遍存在的一个问题是，服务资源有效整合不足，服务框架和服务平台搭建好了，但服务的有效供给跟不上。居家养老服务的很多内容是涵盖在社区服务里的，比如卫生服务、残疾人康复服务、法律援助服务、文化娱乐服务，对象大都是社区老年人。由于部门分割和政策独立等原因，现有服务资源难以有效整合。

　　吴玉韶还强调，发展居家养老服务，必须把现有的资源、场地、设施、市场整合起来。在利用好现有服务资源的基础上，加大对居家养老服务设施的建设和市场的培育与扶持，进一步完善和补充居家养老服务的内容和项目。