吴玉韶主任在江苏省调研养老服务体系建设工作

吴玉韶主任在江苏省调研养老服务体系建设工作2013年4月15日至4月19日，全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶在江苏省调研社会养老服务体系建设工作。 在苏期间，吴玉韶主任先后到南京、镇江、常州、无锡四市进行了实地调研，听取了四市工作情况汇报，并实地考察了南京市鼓楼区心贴心居家养老服务中心、祖堂山社会福利院、云媒体电视“江苏老年”；扬中市真情居家养老服务中心、兴阳老年幸福之家、三茅街道敬老院、扬中市社会福利院；溧阳市康复医院；常州市12349服务平台、老年精神关爱服务点；宜兴市宜城街道居家养老服务中心、宜城街道乐龄居家养老日托中心、九如城综合养老服务园区；无锡市南山慈善家园、滨湖区美湖社区居家养老服务中心、市老年综合服务中心等。吴玉韶主任对江苏省的社会养老服务体系建设工作给予高度评价。他表示，江苏省的老龄工作和社会养老服务体系建设工作走在全国前列，在发展养老服务方面做出了许多创新性的探索，为全国输送了很多宝贵的经验，特别是在培育社会组织和扶持民间资本发展养老服务业方面做出了许多贡献，是社会养老服务体系发展的方向。吴玉韶主任指出，养老保障和养老服务是解决中国养老问题的两大核心问题，其中解决养老服务问题要求更高，难度更大。他强调，在养老服务体系建设中，要处理好三个问题：一是要坚持发挥包括政府、市场、社会、家庭、老年人在内的多种力量的共同作用，形成合力。政府投资建设的公办养老机构应主要面对困难、失能的特殊老年群体，其他老年人的养老服务需求应扶持和引导民间资本来满足。此外，还要大力发展社会组织，巩固家庭养老的作用，逐渐提高老年人对养老服务的认知程度和购买意识，不断推进养老服务体系的建设和完善。要倡导积极老龄观，充分发挥老年人在养老服务中的积极性、主动性和参与性。二是要正确处理好两个关系，即居家养老与机构养老之间的关系，养老机构的数量与结构之间的关系。他强调，在养老服务体系的建设中最主要任务不是建设养老机构，而是发展居家养老服务。中国绝大多数的老年人倾向于在家庭和社区中养老，各地发展居家养老服务一定要注意整合资源，不能就居家养老谈居家养老，要充分利用现有人员、场地和设施，并在此基础上培育和发展一些必要的补充性服务。此外，在养老机构的发展中，当务之急不是盲目追求规模的扩大和床位数量的提高，更不能追求高档豪华，一定要结合老年人的实际需求，大幅度提高老年人迫切需要的护理型养老床位比例，提高护理服务的能力和水平。同时还要尽可能减少政府直接投资和运营养老机构的低效行为，积极培育和扶持民间资本发展不同类型的养老服务机构。三是不能将养老服务等同于养老福利。养老服务的发展最终要依靠市场力量，单纯依靠政府购买服务或者发放养老服务券是推动不了养老服务业发展的。陪同吴玉韶主任考察调研的有全国老龄办宣传部群众工作处干部李伟旭、中国老龄科学研究中心副研究员王莉莉、助理研究员杨晓奇，江苏省民政厅党组成员、老龄办主任张建平，江苏省老龄办副主任杨立美等。

供稿：王莉莉