江苏省构建养老服务体系 十二五力争居民平均寿命增1岁
中国江苏网讯 省委十一届十次全会要求我省构建养老服务体系等“六大体系”作为保障，让人民生活的更幸福。据悉，力争到2015年，全省老年人将普遍享有基本公共服务，基本形成90%的老年人在社会保障体系和公共养老服务体系支持下由家庭照顾养老，7%左右的老年人由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人通过入住养老机构得到养老服务的格局。
居民平均寿命力争增长1岁
“我这个病就是通过免费体检查出来的”，家住下关区戴家巷的朱师傅说起政府提供的养老服务时就很有感触，他退休已经12年了，身体一直很不错。在三四年前，他经常感觉胃部有点不舒服，还经常犯恶心，但是自己没有在意，当年刚好政府组织退休人员免费体检，后来一查竟然是胃部有个小肿瘤，幸好当时进行了治疗，如果耽误了，后果真是不堪设想。今年第二轮免费体检又开始了，朱师傅这次检查身体各方面机能都不错。记者了解到，全省退休人员每两年可以参加一次免费体检，覆盖的退休人员达到300多万人。项目包括体格检查、心电图、胸片、B超、血尿常规、粪便隐血试验、血生化体检组套、肿瘤标志物检测等，全部由政府埋单。
省民政部门相关人士告诉记者，今年将在全省普遍建立老年人健康档案，加强老年病科学研究，提高老年病防治水平。针对老年病共性致病因素，实施宣传、教育、咨询、普查、主动介入服务等综合干预措施，促进老年人疾病早预防、早发现、早诊断和早治疗，提高老年人健康素质。“十二五”期间，要力争平均预寿命增长1岁。
保障各类老年人“老有所养”
“要提升人民群众的幸福感和满意度，首先要保障老年人‘老有所养’”，省民政厅相关人士介绍，“十二五”期间，我省老年事业发展的重要工作就是巩固、完善和提高以企业职工基本养老保险、新型农村基本养老保险、最低生活保障制度、“三无”和五保供养制度为支撑的，各种老年社会福利和商业养老保险为补充的全覆盖的养老社会保障体系，实现各类老年人“老有所养”。
其中属于城镇职工的，要确保基本养老保险参保率大于95%，企业退休人员社区管理率要达到90%以上；针对城镇没有工作的居民，则要推进城镇居民养老保险和养老补贴制度；属于农村居民的，新型农村社会养老保险要覆盖到每一位农村老年人；而属于生活困难对象的，要完善城乡最低生活保障制度和救助标准增长机制，将符合条件的老年人全部纳入保障范围，落实“对享受最低生活保障的70周岁以上的老年人，每月增发不低于最低生活保障标准百分之十的保障金”规定。
全省养老床位确保年增长10%
陈其礼是南京市江宁区谷里街道的一名残疾人，今年59岁了，一直一个人生活，因为残疾没有什么经济来源，日常生活全是由自己的弟弟和弟媳妇照顾。今年年初，陈其礼所在社区拆迁，街道民政办工作人员上门将他吸纳为五保户，安排进入街道敬老院养老。“没想到政府这么照顾我，不收一分钱不说，还请人每天给我洗衣叠被”，陈其礼非常感动。
而今年刚进入谷里街道敬老院的另一位老人朱恒兴70多岁了，以前属于散居无保户，街道每个月发300多元生活费给他。今年因为生病身体素质下降，民政办工作人员及时将他安排入住敬老院。谷里街道民政办杨副主任介绍，该街道敬老院已经入住了近180名老人，接下来还将继续增加养老床位，让更多的无保户老人能够入院养老。
据了解，目前全省养老机构床位数达到25万张，占老年人口的2%，床位比较紧张，今年年内，全省将确保养老床位年增长10%，到2012年机构养老床位数将达到老年人总数的3%以上，以满足更多的无保老人需要。
除了增加养老床位外，今年我省还将新建2000个社区居家养老服务中心，充分发挥社区服务的支撑作用，大力发展社区居家养老服务中心，为老年人提供生活照料、配餐送餐、家政服务、日间托老、医疗康复、应急救助、法律维权等服务。
老年人享受的社会优待越来越多
今年3月1日起，我省开始实施《江苏省老年人权益保障条例》，从制度上保障了老年人的权益以及享受到的社会优待。老年人持优待证、居民身份证或者当地人民政府规定的其他证件，免费进入政府举办的公园、公共文化设施；七十周岁以上的老年人免费进入政府举办的旅游景点，免费乘坐城市公共交通工具，不满七十周岁的老年人享受半价优惠。而全省从3月1日起向80岁以上老年人发放尊老金，百岁老人全省统一每人每月发放300元尊老金。
除此之外，如何让老年人“老有所乐”，也是各地政府工作的重点。目前，全省共有老年大学和老年学校3687所，在校学员53万人。各市、县都建立了老年活动中心，街道（乡镇）和社区（村）普遍建有老年文化活动室和老年健身活动场所。全省各类老年活动中心（站、室）2万余个，经常参加活动的老年人达200多万。全省老年体育协会和健身场所网络健全，每年经常参加体育活动的老年人约600万人。另外，我省正在编制“快乐晚年精神关爱行动”指导意见，研究制定老年人精神关爱工作指标体系并纳入老龄工作考核范围，有计划、有步骤地开展老年人精神关爱工作。记者端木
作者：端木