养老保障水平提高 海南老年人享优待实惠多

0月25日，海南省海口市老市民欢聚在海口人民公园，高高兴兴地参与由海口市老龄办主办的欢庆重阳节文艺演出活动。 海南日报记者 陈德雄

近年来，海南省加快养老保障制度建设，社会养老保障水平明显提高，老年人得到的实惠越来越多，享受的优待更加广泛。

基本养老保险制度日益完善

近年来，海南省基本养老保险制度日益完善，离退休人员保障水平明显提高。2008年9月，海南省全面启动基本养老保险省级统筹工作。极大提高了海南省养老保险基金抗风险能力。从2009年1月开始，农垦社会保险全部移交属地市县管理，确保了农垦近19万离退休人员养老金按时足额发放。

从2005年起，海南省连续5年为企业退休人员调整养老金，离退休人员养老金收入水平以每年23％的速度增长。目前，全省企业退休人员月人均养老金960元，比2003年的432元增长了222％。

近年来，海南省企业离退休人员基本养老金按时足额发放率一直保持100％。到2009年6月，全省基本养老保险参保人数达115.3万人，其中离退休人员42.3万人。

养老救助制度不断健全

海南省通过建立和完善各项社会救助制度，使贫困老年人的基本生活得到较好保障。海南省全面建立了城乡最低生活保障制度，全省有近10万贫困老年人享受低保。近年来，海南省结合经济社会发展水平，多次提高五保供养标准，确保了五保供养水平不因物价上涨而降低，目前全省3.8万名五保供养对象的月平均供养标准为人均191元。

各有关部门纷纷行动，对贫困老年人的社会救助广泛开展。民政部门开展“霞光计划”、“民政救助”、“住房救助”等活动，老干部门开展“进千家、访千老”活动，共青团开展“金辉行动”，工会开展“为困难职工送温暖”活动，司法部门开展法律援助活动，从不同方面给老年人送上关爱。2007年，海南省全面启动农村五保供养服务设施建设“霞光计划”，利用福利彩票公益金和市县配套资金，新建、改建、扩建敬老院39个，全省目前共有敬老院184间，极大地改善了五保供养对象的生活。

省政府在海航、中海油等企业以及香港言爱基金会等社会组织的大力支持下，实施“亮睛工程”，积极开展白内障免费复明手术，让广大老龄患者重见光明。目前已完成复明手术1.5万例，其中90％以上是老龄人。

医疗保障制度快速发展

医疗保障的快速发展，为老年人老有所医提供了保障。

2008年，海南省制定了关闭破产、改制国有单位退休人员参加城镇职工基本医疗保险方案，解决了关闭、破产、改制国有企业中未参加基本医疗保险问题。目前，全省40万名离退休人员享受基本医疗保险待遇。

近年来，海南省不断扩大新型农村合作医疗制度覆盖面，至2008年参合率达92.38％，目前全省共有60多万老年人参加了新型农村合作医疗。

2008年，海南省全面启动城镇居民基本医疗保险，目前全省1.38万名低收入家庭60岁以上老人享受到医疗保险待遇。

海南省还有约14万老年人享受城乡医疗救助。

落实老年人优待

近年来，海南省实施《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》，落实老年人优待政策，老年人享受的优待具体而广泛。

海南省通过给老年人发放优待证，施行包括乘坐公共汽车、到旅游景点和公园参观等方面的优待。目前，全省已制作发放老年人优待证超过20万张。

自2006年7月起，海南省实施对一百周岁以上老年人发放长寿补助优待。今年1月1日起，长寿补助标准从原来每人每月150元提高到200元，长寿补助金列入省级财政预算安排。目前，全省共有1163位百岁老人享受长寿补助。