宜丰县扎实推动基层老年协会+居家养老更好为城乡老人提供服务 - 地方工作 - 全国老龄办官网

　　江西宜丰县现有60周岁以上老年人45457人，占全县总人口的15.06%。目前在全县城乡以留守老人、空巢老人为主体的老年群体在赡养、精神慰藉等方面亟待社会服务，在城乡公共文化设施和文化活动还相对匮乏、子女离开老人外出增加情况下，针对这些情况，为给老人们一个温暖的家，该县老龄办大力发展基层老年协会(即含老年体育协会，老年关心下一代工作委会员、老年科技协会等的统称)。依托这些城乡基层老年协会经常开展各类丰富多彩的老年文体活动，作为城乡老年文化建设主基地、广大老年人的精神家园。

　　据统计，该县现有基层老年协会和分会287个，覆盖了全县所有村(居)社区。城乡依托这些老年协会，又成立了门球队、腰鼓队、歌舞队、太极拳队、棋牌队等老年文艺队，丰富了老年人文化生活。很多村老年协会组织的老年几乎天天有活动、月月有比赛、季度有交流，参加的城乡老人也非常活跃。同时，这些老年协会还会定期邀请医护人员、养生专家、文艺爱好者来开展健康知识讲座、免费体检、养生解读、文艺指导等活动，让老人门确实感受到了温暖和快乐。

　　据了解，该县城乡基层老年协会采取老年人自我管理、自我教育、自我服务的模式加强建设。截至2017年底，该县城乡基层老年协会已有209个达到一星级标准，其中达到二星级、三星级分别有25个、8个，成为了全县比学赶帮超的标杆。这些基层老年协会不仅开展文体活动，还将服务老人与帮助老人维权等作为协会的主要任务。在农村，老年人和子女之间在抚养、赡养、财产纠纷等的矛盾，多由老年协会进行调解和维权。如该县潭山镇潭山村、店上村等的老年协会，自1996年成立22年来，已成功调解了近百起涉老纠纷，为村社会和谐稳定、老人晚年幸福做出了积极贡献。同时，村里还依靠老年协会成员又组成了红白理事会、道德评议小组、环境卫生小组等，让老年人充分发挥作用，不但因老年协会可以“老有所乐”，还“老有所为”。

　　为培育壮大农村老年协会，优化提升传统家庭养老模式，为老年协会打造一个施展作为的平台，探索农村社会互助养老模式。2009年起，该县选取条件好、积极性高的55个村的基层老年协会探索农村“老年协会+居家养老(也含村幸福院，老年活动中心、日间照料中心、颐养之家)”的互助养老新模式，建立孤寡老人和留守儿童档案(这种档案会及时更新数据库)，采取老年协会成员一帮一、结对子的帮扶措施，定期慰问陪伴老人，帮助老人申报政府救助事项、购置生活用品等，从多方面体现对老人的关爱帮扶。还探索开展政府购买老年协会服务试点工作，如该县棠浦镇高家村老年协会+村居家养老中心占地5000平方米，有79套住房(含卫生间、厨房)、可用床位120张，内设有公共食堂、医务室、活动室、值班室等。现有管理人员5名(这五名工作人员都是村老年协会成员)，入住老人89名，其中：本村生活能自理的免费老人71人;接纳社会上生活不能自理需交护理费等的失能半失能老人18人。来自该村入住的、91岁的李粉英高兴地说：“她很安心住在养老院，孩子在外打工，我还能自理生活，有这个住处和吃饭、睡觉，我很高兴，感谢党和政府对我关怀。”还有很多村都建成了这种模式的中心如花桥乡的花桥村，山田村，仁义村等7个村，还有天宝乡的8个村，该县各乡镇场都建有老年协会+居家养老中心+老年体协会的活动中心。

　　该县的具体做法是：一是加强组织建设，提升老年协会活力。充实镇老年协会班子，新增加镇老年协会班子成员2-5人，村村成立老年协会和老年体协，有一名村两委领导分工负责。其他成员是老干部、老党员、老专家、老教师、老模范,平时多交流、多部署、多研讨工作。二是加强阵地建设，丰富老年人活动内容。村老年协会进一步完善办公条件和活动场所，加强交流和引导。各村根据实际老年协会和居家养老点建设有机整合，做到资源共享。三是加强队伍建设，保证活动有序开展。镇、村实行老年协会和居家养老中心管理人员合二为一的模式，有一名党委班子成员分管，镇老年协会主席做好工作的汇报和请示，为领导当好参谋。加强宣传，提高全社会对老年协会的认识。引导老年人老有所为、老有所学、老有所乐。四是加强交流，推进老年协会工作又好又快发展。下步我县会进一步加强自身建设，不断完善组织网络;进一步加强阵地建设;进一步抓好骨干队伍建设，加大培训力度，创新培训工作方式;进一步开展好各项活动;充分利用各种涉老资源，做好结合文章;进一步加大宣传力度，增强全社会做好老年协会工作的共识。