近年来，为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《财政部 民政部 全国老龄办关于建立健全经济困难的高龄 失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2014〕113号）要求，各地紧密结合实际，陆续在省级层面出台了经济困难的高龄、失能等老年人补贴政策。根据各地上报的材料，近日，民政部办公厅下发了《关于在全国省级层面建立老年人补贴制度情况的通报》（民办函〔2016〕280号，以下简称《通报》），对全国省级层面建立老年人补贴制度的有关情况进行了通报。

根据《通报》，目前，在高龄津贴方面，北京、天津、河北等26个省（区、市）出台了相关补贴政策；在养老服务补贴方面，北京、天津、山西等20个省（区、市）出台了相关补贴政策；在护理补贴方面，北京、天津、山西等17个省（区、市）出台了相关补贴政策。

《通报》认为，这些政策对于健全老年人福利制度、保障养老服务资金、提升老年人生活质量，具有十分重要的意义。

《通报》要求，各地要认真学习借鉴这些地区的做法，以普惠性、均等化、可持续为方向，加快建立这些惠民制度。

未出台相关补贴政策的地区，要结合当地实际，加快工作进度，尽快出台政策。已出台相关补贴政策的地区，要做好老年人评估工作，逐步提高补贴标准和覆盖面，切实增强老年人获得感。

　　10月9日至14日，民政部党组成员、全国老龄办常务副主任王建军率民政部督查组，赴吉林省、内蒙古自治区开展民政重点工作督查。

　　督查组先后在吉林省延边朝鲜族自治州、长春市，内蒙古自治区通辽市、赤峰市听取了情况汇报，实地查看了社会福利机构、民办养老服务机构、婚姻登记窗口、殡仪馆、社会救助大厅、医疗救助“一站式”结算定点医院、“延边民政一条街”等，慰问了部分困难群众，全面了解了两省、区在社会救助、养老服务业发展、福利彩票公益金使用管理、简化优化民政公共服务流程方便群众办事以及民政标准化建设等方面贯彻落实中央及民政部部署的工作情况。

　　督查组分别召开两省、区督查反馈会，针对督查中发现的问题提出明确的意见与建议。王建军在督查反馈会上点评了两省、区社会救助、养老服务等多项民政工作的亮点、特色与示范效应，对两省、区近年来民政工作所取得的突出成绩给予了充分肯定，要求吉林省、内蒙古自治区以本次督查为契机，再接再厉，不断进取，推动民政工作再上新台阶。

　　民政部政策法规司司长陈百灵、社会救助司巡视员王治坤及社会福利和慈善事业促进司、人事司有关同志参加督查。

　　近日，2016年首期全国新任民政局长培训班在民政部培训中心举办。来自全国各省、自治区、直辖市的135名市、县新任民政局长参加培训。

　　民政部党组成员、全国老龄办党组书记、常务副主任、中国老龄协会会长王建军，以“深入学习领会习总书记讲话精神、努力开创‘十三五’时期老龄工作新局面”为题，从正确认识我国人口老龄化形势、深刻领会习近平总书记关于加强老龄工作的重要讲话精神、全力做好十三五时期的老龄工作等三个方面作了讲授。

　　学员们纷纷表示，讲授视野广阔，深入浅出，贴近实际。既有宏观高度，也有微观切入，极富思想性、针对性。学员们感觉受益匪浅。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平12月21日下午主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。习近平发表重要讲话强调，准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　　习近平在讲话中指出，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力，而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。

　　习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

　　普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

　　加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理资源化问题。

　　提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。

　　规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。

　　加强食品安全监管，关系全国13亿多人“舌尖上的安全”，关系广大人民群众身体健康和生命安全。要严字当头，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，完善食品药品安全监管体制，加强统一性、权威性。要从满足普遍需求出发，促进餐饮业提高安全质量。

　　习近平指出，统筹推进“十三五”规划纲要提出的重大工程项目落实，是供给侧结构性改革中“补短板”的重要内容。补短板不是简单增加投资，而是切实从满足需要出发，增加有效供给。要加大脱贫攻坚力度，提高公共服务水平和质量，增强创新能力，加大人力资本投入力度，加快生态文明建设，补齐产业链条短板，加强基础设施薄弱环节。要统筹推进“三去一降一补”工作，既去旧、又育新，既减少无效供给、又扩大有效供给。要把落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制结合起来，坚持问题导向，有什么体制障碍就改什么。要正确区分政府职责和市场作用，凡是市场能做的政府要创造条件引导民间资本进入，支持各类市场主体以多种形式参与项目实施并获取收益。

　　为全面落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作部署，深入贯彻《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)关于全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项，优化审批程序，简化审批流程的工作要求，民政部、发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、卫生计生委、中国人民银行、工商总局、食品药品监管总局、银监会、全国老龄办日前联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号，以下简称《通知》)，进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，降低创业准入的制度性成本，营造公平规范的发展环境。

　　《通知》要求，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持问题导向，创新工作思路，尽快破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织。

　　《通知》要求加大“放”的力度。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。探索实行养老服务建设工程项目区域评估。凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域，不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。进一步简化优化养老机构相关审批手续，简化设立养老机构的申请材料。申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。对养老机构环境影响评价实施分类管理，对环境影响很小需填报环境影响登记表的养老机构实施备案管理。取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续;建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。支持加快完善服务场所的产权登记手续。对于新建养老机构或者利用已有建筑申请设立养老机构涉及办理不动产登记的，不动产登记机构要通过“首问负责”“一站式服务”等举措，依法加快办理不动产登记手续，提供高效便捷的不动产登记服务。

　　《通知》要求强化“管”的能力。规范行政执法行为。推行“双随机、一公开”监管模式，制定养老机构管理行政执法工作指南，对养老机构行政违法案件严格按照法定权限和程序办理。对养老服务企业做出的行政处罚信息，通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站依法予以公示。建立社会评估机制。发挥行业自律、群众举报、媒体监督等方面的作用。鼓励通过政府购买服务方式，委托第三方机构定期对养老服务机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价，评估结果应当向社会公布。各有关部门应当建立养老服务举报和投诉制度，接到举报、投诉后应当及时核实、处理。

　　《通知》要求提高“服”的水平。各地应当及时、主动公布当地养老服务相关的供需信息，便于社会力量和公众了解、查询和利用。普遍将法律法规、规章规定的设立养老机构有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本等，在办事服务窗口及政务网站公开。按照统一归集、及时准确、共享共用的原则，积极做好经营性养老机构信息统一归集公示工作，明确归集的具体内容，建立数据比对工作机制，促进协同监管和信用约束。《通知》强调提高政府精准推动养老服务发展能力，各地养老服务机构运营补贴发放方式应逐步由“补砖头”“补床头”向“补人头”转变，依据实际服务老年人数量发放补贴。对服务失能老年人的补贴标准应予以适当倾斜。鼓励各地采取公建民营等方式，将产权归政府所有的养老服务设施委托企业或社会组织运营。梳理政府购买社区居家养老服务内容，并列入政府购买服务指导性目录，培育和扶持合格供应商进入。进一步完善制度、规范流程，鼓励养老机构和服务企业依法设立分支机构，实现连锁化、规模化、品牌化发展。鼓励发起设立采取股权投资等市场化方式独立运作的养老投资基金，吸引社会力量进入养老服务基础设施和服务领域。

3月8日下午，民政部部长黄树贤在人民大会堂北大厅参加两会“部长通道”集中采访活动，回答了媒体记者关心的问题。

当问到首次以民政部部长身份参加“部长通道”采访活动的感想时，黄树贤说，原来的工作岗位面对的是“关键少数”，现在面对的是广大群众，如何做好民政工作，最近召开的全国民政工作会议作了部署。一是要全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，我们要带着责任、带着感情做民政工作、为民政对象服务。二是要坚决贯彻落实党中央、国务院关于民生和民政工作的决策部署、方针政策和工作要求。我们要下决心抓落实，真正把党的方针政策落实到群众身上。三是要用改革的思路、创新的办法，解决民政工作面临的新情况新问题，不断推进民政事业创新发展。四是要切实加强基层民政工作。民政工作任务繁重，基层工作力量薄弱。最近党组研究决定，民政部机关要组成32个工作小组抓基层。每个组抓一个乡、带一个县、联系一个省（区、市），全面推进加强基层的工作。五是要坚定不移贯彻全面从严治党要求，将管党治党的责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。坚定不移开展党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各种违纪违法问题特别是腐败问题，努力构建风清气正的政治生态，为民政事业改革发展提供坚强政治保证。

谈到社会普遍关心的养老服务问题时，黄树贤说，党中央、国务院高度重视养老服务工作。习近平总书记多次作出重要指示。2016年中央政治局第32次集体学习专题学习应对人口老龄化的形势和对策，中央财经领导小组第14次会议专题研究提高养老院服务质量问题。李克强总理也在政府工作报告中对养老工作作了部署。民政部将全面贯彻党中央、国务院关于养老服务工作的部署要求，从以下4方面切实加强养老服务工作：一是要加强宣传教育，在全社会营造尊老、敬老、孝老、养老的好风尚，形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的新格局。二是要弘扬中华传统美德，大力支持家庭养老，这是养老服务的主体和基础。三是要加快发展社区养老服务，包括加强社区养老服务设施建设，为老人提供活动场所，提供各种优质养老服务。四是要提高养老院服务质量。一方面鼓励社会力量参与，发挥市场机制作用，建立适应多层次需要的养老院；另一方面，重视提高养老院服务质量，民政部今年将开展提高养老院服务质量专项行动。

3月23日上午，民政部、公安部、国家卫生计生委、质检总局、国家标准委、全国老龄办等六部门联合召开视频会议，启动为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动。行动旨在贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于提高养老院服务质量的重要讲话精神，着力解决影响养老院服务质量的突出问题，建立以质量为导向的养老院服务发展机制，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质。

民政部党组书记、部长、全国老龄办主任黄树贤在会议上就提高养老院服务质量、开展养老院服务质量建设专项行动作了动员部署讲话。他指出，党中央国务院高度重视养老服务业发展，习近平总书记十分关心养老工作，在中央财经领导小组第14次会议上就提高养老院服务质量发表了重要讲话，大家要牢固树立以人民为中心的发展思想，通过专项行动的实施，尽快让养老院服务质量有明显改善。专项行动以“让养老院每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿、安享幸福晚年”为目标，到2017年底全国养老院服务质量明显改善，各项基础工作有明显进步；到2020年，基本建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系，养老院服务质量总体水平显著提升。专项行动明确了九个方面的重点工作，包括开展养老院服务质量大检查、大整治，加快养老院服务质量标准化和认证建设，促进医养相结合，加强养老院安全管理，提高养老院管理服务人员素质能力，建立全国养老院业务管理系统，组织开展养老院服务质量万里行活动，开展“敬老文明号”创建活动，加强养老院服务质量监督等，各地要在全国统一部署下，因地制宜开展专项行动。2017年是专项行动实施的第一年，为了打好专项行动第一仗，专项行动提出2017年要以“五查五改、对标达标”为主要内容，对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、医疗健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，开展一次全国养老院服务质量大检查、大整治。通过“五查五改、对标达标”，摸清情况，为提高养老院服务质量提供清晰的问题清单、整治清单，对查找出来的问题，要采取技能培训、完善制度、改造提升、依法处罚等方式，立行立改、针对性解决，确保全国养老院服务质量年底前有明显改善。各级民政、公安、卫生计生、质检、老龄部门要健全工作机制，形成工作合力。要不断创新丰富手段，通过委托第三方评估、邀请老年人家属参与服务满意度测评、设立养老院开放日等形式，提高群众参与度，扩大专项行动的社会影响力。下半年，民政部、全国老龄办将联合公安部、国家卫生计生委、质检总局、国家标准委对各地专项行动进行督促检查，并组织协调相关媒体开展养老院服务质量万里行活动。全国老龄办将把养老院服务质量建设作为“敬老文明号”的重要创建内容，评选表彰一批服务质量工作成效明显的养老院和工作部门，鼓励养老院创优争先，营造共同提升养老院服务质量的良好氛围。

北京市等5家单位在会上以视频片的形式交流了提高养老院服务质量的工作经验。公安部消防局局长于建华，国家卫生计生委副主任王培安，质检总局副局长陈钢出席会议并结合本部门工作对提高养老院服务质量提了要求。国家标准委副主任崔钢、全国老龄办常务副主任王建军出席会议，民政部副部长高晓兵主持会议，地方各级民政等六部门在当地民政厅（局）分会场参加会议。

刚刚过了春分的北京，迎春花、玉兰花争相开放，绿芽吐露，生机盎然。3月22日下午，民政部党组书记、部长黄树贤和副部长宫蒲光与卫生计生委副主任王培安、质检总局副局长陈钢、公安部消防局副局长罗永强以及国家标准委有关部门负责同志等一行，在北京市副市长王宁等人员的陪同下，调研考察了北京市通过建立标准化体系提高养老院服务质量的相关工作。

调研组一行首先来到西城区牛街民族敬老院。这家敬老院由市、区两级政府投资建成，属公建民营养老机构，有床位220张，入住老人中80%是回族。

调研组同志认真听取了敬老院民族餐饮标准体系介绍。得知该院在国家标准、地方标准、行业标准的基础上，制定了更为细致的企业标准，同时加入少数民族特色后，调研组同志给予了肯定并强调，这次养老院服务质量建设专项行动的一个重要内容，就是要在全国加快建立统一的服务质量标准和评价体系，让广大老年人享受优质的养老服务。

在观摩了护理员针对褥疮预防的操作规范演练后，调研组同志赞扬护理员技术规范、操作熟练，在得知这位护理员从事养老护理多年并数次在院内被评为先进后，对她的敬业精神充分肯定，表示要培养更多爱岗敬业的养老护理员，大力宣扬她们的优秀事迹，引导更多人爱老敬老孝老。

在院内医务室，调研组同志详细询问运营面临的困难和需要解决的问题。在得知内设医务室成本较高，且无法吸引、留住高水平医护人员后，黄树贤和王培安讨论了医养结合的有效实现途径，表示将带着调研的问题回去研究解决方案。

路过公共活动区域时，调研组同志与在院老人亲切交流，询问吃得是否可口、住得是否暖和、费用贵不贵、文娱活动丰富不丰富。听到老人心满意足的答复，调研组同志表示，养老院照顾得周到，你们生活得好，我们就放心了。

随后，调研组一行来到海淀区四季青敬老院。这家由镇政府投资举办的养老机构始建于1958年，先后被评为国家级服务标准化示范单位、北京市五星级养老机构。2013年12月，习近平总书记曾到该院视察养老工作。

在了解敬老院标准化建设工作历程后，黄树贤向同行的国家标准委相关负责同志表示，希望国家标准委给予养老院在服务质量标准建立和提高上更多支持，在这方面发挥更大的作用，让老百姓特别是老年人，通过服务标准体系受益得实惠。

在音乐教室，调研组同志观看了敬老院拍摄的失能半失能老人面部和足部清洁标准化操作流程视频。他们边看边与同行人员讨论视频中的护理操作，认为这些标准化的护理流程，根据一线工作人员的经验提炼而成，操作性很强，不但机构养老适用，居家养老也适用。要以适当的方式向全社会宣传这些标准流程，让家庭也知道如何照顾护理失能半失能老人。

此次调研的最后一站，调研组一行来到石景山区老年福敬老院。这家敬老院隶属首钢集团，由首钢闲置幼儿园改建而成，获评北京市安全生产标准化三级企业。

在敬老院前台，调研组同志在听取关于智慧养老信息化管理系统的介绍后，实际操作了护理员终端。在点击“确认完成护理任务”后，对这一方式给予肯定，并指出，用信息化手段来管理敬老院，不但有利于服务标准的控制、服务质量的提高，更有利于扩大规模，开展连锁经营，还便于老人的亲属了解掌握有关动态。

在进入食堂后厨调研前，调研组同志根据首钢食品安全管理办法，按要求穿上了防护衣、鞋套，戴上了口罩、发套，仔细了解敬老院食品安全标准和流程，表示将首钢的企业安全管理标准化经验应用到养老工作中很有成效，带动了整个养老服务水平的提高。当得知敬老院还为周边社区老人提供助餐服务后，他们鼓励工作人员，发挥首钢资源优势，将养老院越办越好，惠及更多居家养老的老人。

在翻看敬老院消防安全生产标准时，调研组同志进行了研究，现在很多利用闲置资源建立的养老院，消防设施是达标的，但因为房屋结构或证照原因，无法取得消防验收手续。下一步要在保证消防安全底线的情况下，争取今年共同拿出一个方案，找到有利于消防设施达标的养老机构发展方式，助推放开市场，以便更好地适应养老需要。

调研行将结束前，调研组同志与同行人员进行了座谈交流。黄树贤在发言时指出，党中央、国务院高度重视老龄工作，特别是习近平总书记非常关心老年人、重视养老问题，对养老事业寄予了殷切希望。总书记不仅亲自到敬老院视察，去年还先后多次主持召开会议研究养老问题，中共中央政治局举行的第三十二次集体学习，专题研究我国人口老龄化的形势和对策，在中央财经领导小组第十四次会议上，总书记发表了关于提高养老院服务质量的重要讲话。我们这次调研，就是为了落实好党中央、国务院的要求，贯彻好习近平总书记重要指示精神，开展好关于养老院服务质量建设专题行动，落实好养老服务这件事关老百姓福祉的民生大事。此次调研的内容对做好全年养老院服务质量建设专项行动很有启发。北京市在养老院服务质量建设方面做出的尝试和努力，值得总结、推广和全国借鉴。

黄树贤强调，要提高养老院服务质量建设，首先要汲取各地的先进做法和经验，形成一套全国统一的服务质量标准和评价体系。其次，要建立护理服务标准体系。从老人的护理，到饮食的护理，再到活动的护理、康复的护理，特别是失能半失能老人的护理，建立一整套符合要求的、高质量的护理服务标准。第三，建立养老院管理体系，通过科学、先进的管理制度和办法，把提高服务质量的要求、规范、制度、标准落实到日常工作中去。第四，建立提高养老院服务质量的支持和保障体系。党和政府各部门、中央各部委、社会各方面，都应积极参与进来，共同努力做好这项关系亿万群众福祉的民生事业。这次调研考察就是想了解养老院在提高服务质量方面遇到的问题，把这些问题带回去认真研究，提出解决的办法。

调研最后，黄树贤向一同参与调研的中央有关部门、北京市委市政府及相关部门表示感谢，向养老机构的工作人员致以慰问。他表示，有党中央的坚强领导，有各部门的同心协力，有地方各级政府的高度重视，还有养老机构同志们的辛勤工作，希望通过今年的努力，使习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上关于尽快在养老院服务质量上有明显改善的要求见到实效，使中央《关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意见》得到落实。

调研结束，天色已晚，北京城灯火阑珊。跟随采访的所见所闻，让记者心中涌动着一股暖流，仿佛从那一座座居民楼的一个个窗户中，看见了老年人及其家庭的幸福笑脸。

　　2017年3月30日，经过周密筹备，第一期全国养老院服务质量建设专题培训班在民政部培训中心隆重开班，培训班由民政部、全国老龄办共同举办，民政部培训中心和民政部社会福利中心承办，计划分四期，在全国范围内抽调400名业务骨干进行轮训。

　　全国老龄办副主任吴玉韶、民政部社会福利中心党委书记甄炳亮、民政部社会福利和慈善事业促进司副司长孟志强、民政部社会救助司副司长蒋玮、民政部培训中心副主任杨凤欣出席仪式。来自全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团民政厅(局)、老龄办的91名学员参加了第一期开班仪式。

　　会上，杨凤欣代表北京社会管理职业学院和民政部培训中心致辞。吴玉韶就老龄部门在提高养老院服务质量过程中的角色的功能做了讲话。蒋玮从救助管理的角度提高养老院服务质量提出了意见。孟志强就专题培训的重点作了分析，并做了动员报告。

　　本次培训是按照民政部安排部署，为深入贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于提高养老院服务质量的重要讲话精神、推进实施全国养老院服务质量建设专项行动而专门举办的，旨在切实促进养老院服务质量的提高。