6月26日，市政协召开十四届七次常委会议，围绕加快构建符合常州实际的养老服务体系进行专题协商，提出一系列对策和建议。市政协主席俞志平出席会议并讲话。副市长许峥出席会议。

　　俞志平指出，各级政府要进一步增强紧迫性，努力构建起符合常州实际、具有区域特色的服务体系，为老年人提供精准、优质的养老服务，增强人民群众的获得感、幸福感;要进一步强化系统性，按照居家为基础、社区服务为依托、机构为支撑的“三位一体”整体谋划，发挥政府在顶层设计、准入标准、政策引导、监管调控等方面的作用，并坚持人才支撑，不断补齐短板、提高居家养老服务质量;要进一步提高科学性，明确全市目标导向，做好任务推进计划，完善政策法规制度+制定配套实施细则健全工作推进体系，精准施策，同时加强信息化建设，推进常州市居家养老服务不断优化。

　　广大政协委员高度关注养老问题。根据市委确定的年度协商计划，市政协把“突出居家养老重点，优化养老服务供给”作为常委会议专题协商课题，同时从今年政协全会期间大量养老服务相关提案中选择了“居家养老”作为主席会议督办的重点提案。

　　市政协社法与民宗委组织委员进行专题调研并形成了报告。报告指出，根据常州经济社会发展实际，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老，在今后较长时期内是最基本、最现实、最普遍、最为人民群众接受的养老方式。

　　调研报告认为，在人口快速老龄化和养老需求急剧增长的严峻形势下，必须从重政府投入为主转向政府主导下的社会力量为主，从单一政策支持转向多元组合政策体系支持，从重硬件设施投入转向软件要素投入，把人民群众的养老需求作为优化养老服务供给的依据。

　　调研报告就做好居家养老工作提出了一系列建议。要坚持发挥政府主导和市场机制的相互作用，完善顶层架构、政策设计、服务标准和发展目标，形成长期稳定、可持续、符合常州实际的居家养老服务体系，实现养老服务供给与老年人需求精准对接;要创新养老服务体制机制，加快实施长期护理保险制度，为居家老年人和慢性病患者提供贴心、便捷、安全的医疗服务，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的护理提供资金和服务保障;要以“互联网+”为手段，加快智慧养老平台建设，充分利用大数据增强政府养老服务的决策、分析和供给能力，满足老年人足不出户，便可在家享受专业化、标准化养老服务的愿望。

　　专题协商会上，徐红、朱静雅、魏敏、周民、王中元、秦佳等市政协常委、委员建议，要进一步深化放管服改革，社会化发展居家养老服务，结合新形势梳理完善细则，拓展民间资本投入社区居家养老产业的渠道;以乡村振兴为重点，统筹城乡养老服务协调发展，推进农村养老服务设施升级，创新农村“邻里互助”养老模式。此外，通过提高待遇、加强培训，不断提高养老服务从业人员素质和能力，提升养老服务专业化水平。

　　许峥在听取委员建议后表示，要在顶层设计上推动立法立标、政策引导上力求打破壁垒、服务供给上注重多元激活，统筹推进，切实抓好政协协商成果的转化，为全市人民造福。

　　为深入推进廉洁文化建设，加强全办党员干部勤政廉政教育，营造积极良好的廉政氛围。7月6日下午，市老龄办织在职党员干部到桂林市美术馆参观由桂林市纪委举办的“廉政桂林·你我同行”廉政书画展。

　　此次展出的200幅书画作品融思想性和艺术性于一体,书法以遒劲的笔墨直抒胸臆,美术作品借物咏志,特别是梅花和荷花等形象隐喻突出,主题鲜明，散发着清风正气，给人启迪,美育心灵。通过看展，广大党员干部既受到了艺术的熏陶，又接受了一次廉政教育的洗礼。

　　观展结束后，我办党员干部纷纷表示，要在今后的工作、生活中加强道德修养，提高精神境界，不断强化自律意识，时刻筑牢思想防线，树立老龄党员干部廉洁勤政的良好形象。

　　近年来，诸城市昌城镇高度重视老龄工作，始终把实现老年人“老有所养、老有所乐、老有所为”作为民生大事来抓，通过加强基层老年协会建设，着力打造老龄工作的新平台和新阵地，助力老年人安享幸福晚年。

　　抓平台。该镇扎实落实上级部署和要求，结合工作实际，在昌城社区召开社区两委成员会议及老年人座谈会，专题研究部署老年工作，经充分征求意见和论证，于2017年9月成立了昌城镇昌城社区老年协会，以打造基层老龄工作重要阵地为宗旨，制定和完善相关规章制度。选举成立了由社区书记任名誉会长，一名德高望重、热心老龄事业的老干部任会长，社区成员和退休老干部为成员的老年协会，切实实现“社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮”，目前，已发展会员50多人。

　　抓建设。该镇投资50多万元，在昌城社区改建了780平米的老年活动场地，新购置健身器材、体育器材等20多套;活动室根据老年人需求，配备了休息床、沙发、茶桌椅等，为社区老人搭建了参加体育活动、丰富精神生活的载体和平台。为促进老年协会科学协调发展，陆续成立了老年志愿者服务队、老年人维权服务队、爱心服务队和星火茂腔剧团，并适时组织老年人开展党建学习及各种文体活动，实现老年人老有所学、老有所为。协会通过组建茂腔剧团，让老年人在传统文化中培育兴趣爱好，积极组织演出，目前已为社区老年人慰问演出18次。

　　抓服务。积极开展乡风文明建设，依托协会，每月开展一次好婆婆、好媳妇、好邻居评选活动，宣传典型、树立标杆，大力宣传尊老敬老、互敬互让的传统美德。大力维护老年人合法权益，积极协助政府调解涉老纠纷，去年，协会共调解处理涉老纠纷6起。同时，协助政府做好困难老人的对口救助工作，通过上门调查，实时掌握本社区困难老人的生活情况，为政府和社会开展救助提供依据和参考。积极发挥老年协会在基层社会治理中的积极作用，针对邻里矛盾、家庭纠纷等问题，社区干部难以做通工作的，由协会出面协调解决。同时，依托协会，进一步保障老年人在集体事务中的知情权、参与权、监督权，增强基层工作的民主性、科学性。

　　7月9日，潍坊市老龄办召开半年工作调度会议，总结交流上半年全市老龄工作开展情况，安排部署下步工作任务。

　　今年以来，潍坊市老龄办按照“一六四四一”工作思路，全面推进各项工作开展，取得了较好的效果。开展新时代创新发展老龄事业问卷调查，回收有效问卷249797份;立足部门职能，加快推进老龄产业发展;召开全市城乡社区老年协会规范化建设推进会议，基层老年协会规范化建设有序推进;老年文体活动规范化、常态化推进，实现月月有活动、场场有创新;银龄安康工程创新推进，试点三级工作网络建设，承保人数同比增长25%;完善潍坊市银龄家庭传媒大学课程设置，成立两处线下辅导站;启动养老孝老敬老系列活动，努力建设具有潍坊特色、时代特征的孝亲敬老文化。

　　下半年，市老龄办将围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻实施《“十三五”潍坊市老龄事业发展和养老体系建设规划》，确保圆满完成全年工作任务。进一步深化新时代创新发展老龄事业问卷调查成果的转化运用，切实将调研建议转化为老龄事业的工作措施，为党委政府科学决策提供依据;总结银龄安康工程三级工作网络试点经验，逐步在全市范围内进行推广;不断创新教育理念，引入市场机制，增加潍坊元素，扩大潍坊市银龄家庭传媒大学的收视面和学习效果;聚焦聚力新旧动能转换，主动作为、主动担当，加快推进老龄产业发展，努力满足广大老年人的消费需求;积极做好敬老月和庆祝老年节活动，扎实开展“孝行潍坊——我先行”为老志愿服务，举办潍坊市银龄家庭传媒大学成果汇报展、银龄鹊桥相亲会、老年文艺汇演、中老年广场舞大赛等系列活动，进一步丰富广大老年人精神文化生活。

　　7月13日，全市老龄系统半年工作调度会在我县召开。市老龄办领导班子成员、全市各县区老龄办主任参加会议。上午，全体与会人员在邹平县政府副县长、县老龄委主任韩颖的陪同下，先后到魏桥镇阳光佳苑养老服务中心、好生街道和泰社区养老服务中心、县行政服务中心山东省老年证办理窗口、县城市展示馆现场观摩。下午，各县区老龄办就今年上半年工作情况及下半年工作打算进行座谈交流，市老龄办主任寇崇佩就全市老龄工作作了全面总结，安排部署了下半年的重点工作任务。

　　为让老年人安度晚年，近日滁州市出台《滁州市养老院服务质量建设2018年专项行动方案》，从养老院服务质量标准体系的建立，从业人员队伍建设，以及智慧养老试点等多方面，提升该市养老院硬件和软件水平，让老人安度幸福晚年。

　　隐患严重的养老机构将被依法取缔

　　截至2017年10月底，该市有147个养老院，部分养老院在消防、食品安全、制度建设等方面，存在着一些问题。《方案》提出，2018年，该市严格按照相关标准和政策，加强对未许可养老机构的分类处置。对符合相关安全标准，但因行政手续问题不能通过审验审批的养老机构，报请同级人民政府，组织相关部门集中研究处置;对暂不符合相关安全标准的养老机构，要限期进行整改，整改后符合相关安全标准的，按照相关程序和方式给予设立许可;对无法有效整治、安全隐患严重的养老机构，在妥善安置老年人的基础上依法取缔、关停、撤并。

　　此外，在专项行动中，该市将大力推进养老院服务质量标准化建设，逐步建立健全内部管理服务制度与标准规范，向社会公布符合《养老机构服务质量基本规范》的养老机构名单。

　　入住50人以上的机构必须设医务室

　　人上了岁数，难免身体有不舒服的时候，如果在养老院里能有医务室，不但方便老人就医，也能随时掌握老人身体健康状况。

　　《方案》指出，该市将深入推进医养结合，养老机构内部设置诊所、卫生所、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。150张以上床位的养老机构、入住50人以上的特困人员供养服务机构必须内设医务室或护理站。同时，推进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系，2018年底前全市医养签约率达到70%。

　　此外，该市将在养老服务人才队伍建设，以及培训方面，采取系列措施。在全市启动实施智慧养老院创建工程，推广配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备。《方案》明确指出，将提高特困人员供养机构运营管理水平，确保今年全市失能、半失能特困人员集中供养率达到35%。

　　听取和审议市人民政府关于老年人权益保障工作的情况报告，是市人大常委会今年的一项监督议题。7月12日至7月13日，市人大常委会开展老年人权益保障工作调研，进一步加强我市老年人权益保障工作，推动老龄事业全面可持续发展。

　　此次调研首次采取市人大调研组、全市各镇街人大以及专业代表小组共同参与的方式开展调研，促进上下联动，扩大社会对老年人权益保障工作的关注。

　　近日，调研组实地视察了石龙镇敬老院、南城金慈护老院、东坑医院，并与相关镇街、部门负责人进行座谈。市人大常委会召开初审调研座谈会，市人大常委会常务副主任潘新潮充分肯定了东莞市老龄事业取得的显著成绩。他认为，在市委市政府的重视下，我市养老服务制度不断健全，养老服务基础设施不断完善，社会保障水平不断提升，老年优待政策有效落实、老年人文化生活不断丰富，成效明显。但仍然存在养老服务事业缺乏统筹、医养结合运行机制有待完善、老年人社会参与平台有待扩张、老年人法治宣传教育有待加强等问题。

　　潘新潮要求，一要以超前的意识重视东莞老龄工作。基于东莞本身人口结构的特殊性、老龄工作的特殊性，相关部门要提早谋划，研究制定好全市老龄工作发展规划。二要以传统美德推进老龄工作，加快出台东莞市居家养老服务办法，发动社会各界参与到老龄事业。三要以改革创新的精神推进老龄工作。要深化老龄服务市场的供给侧结构性改革，借鉴先进国家和地区的经验，积极探索“居家养老+小区养老”“养老+保险”“互联网+养老”等模式。四要以法治精神推进老龄工作，深入贯彻实施老年人权益保障法等法律法规，对侵犯老年人权益的，相关部门要依法处罚并加大宣传教育力度。

　　市人大常委会副主任李满堂参加调研活动。

　　阿坝州成立了家庭医生签约服务指导监督中心及阿坝州家庭医生签约技术专家团队，制定了《阿坝州签约服务包指南(2018)版》，指导各县(市)做好家庭医生签约服务工作。

　　目前全州基层医疗卫生机构按照国家、省、州要求，组建672支家庭医生签约团队，在基层采取进社区、进单位、进企业、进家庭等场地进行宣传及家庭医生签约活动，引导居民更好签约，对愿意接受家庭医生式服务的居民，按照健康状况和健康需求情况进行分类，优先与建档立卡贫困户、慢性病人、残疾人、妇幼保健等重点对象进行家庭医生服务签约，并根据签约服务包内容提供建立健康档案、电话咨询、入户访视、健康教育、免费体检、指导就诊等针对性服务。目前，全州已签约9万余户家庭，签约人数达49.8万人，一般人群签约率达53%，重点人群签约率达78.6%，常住建档立卡贫困户家庭医生签约率达100%。