苏州市现有各类养老机构200余家，床位数6.7万张，千名老年人拥有各类养老床位47.5张。近期，市政府召开全市区域性养老服务中心建设推进会，正式启动把全市镇(街道)敬老院改造提升成为区域性养老服务中心的建设工程。

　　根据计划，苏州市将用三年时间推进这一工程。届时，苏州市所有镇(街道)原则上均建有一家床位在150张以上的区域性养老服务中心，服务功能以医疗护理为主，为区域内城乡特困老年人、低收入老年人、高龄、独居、失能和部分失能的老年人提供医疗护理、康复保健、生活照料、精神慰藉等服务。

　　据了解，早在2004年苏州市就开始试点建设可以为失能失智、康复护理和临终关怀老年人提供照护服务的护理院。近年来，苏州市每年以政府实事项目为抓手，对全市医养融合工作进行部署推进，着力打通医养融合的“最后一公里”。

　　在这过程中，通过在敬老院配备医务科室，开展诊疗项目，为入院老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、大病康复、临终关怀等全方位的养老服务，满足老年人的医养需求。有条件的养老机构还开设对内服务的医疗机构，聘请具有执业资格的医师、护士，为入住人员提供老年保健、一般常见病(多发病)诊疗护理，以及诊断明确的慢性病治疗及急诊救护等服务。

　　在推进医养融合养老机构建设的同时，苏州市还积极发挥社区卫生服务平台作用，推动建立以医联体为专业技术支撑的个性化健康服务体系。目前，一个以保障高龄、独居、空巢、失能、失智和低收入老年人为重点，面向社会全体老年人，专业医疗服务组织提供康复护理、医疗保健等服务的医养融合居家养老服务体系基本建立，让老年人足不出户就能享受到医养融合居家养老服务。

　　经过多年持续推进医养融合发展，截至去年底，苏州市拥有各类护理型养老床位达到3.6万张，护理型床位占养老机构床位的53.5%，并形成了具有苏州特色的民办护理院品牌。此外，苏州市长期护理保险制度于去年10月起开始试点实施，通过失能等级申请和上门评估，近4000人开始享受长护险待遇。

　　近年来，昌邑市外出务工人员较多，农村存在大量留守老人及其他留守人员。针对此情况，昌邑市从三个方面扎实做好农村留守老年人关爱服务工作。

　　一是有人管。强化市、镇、村、家庭四级责任;准确掌握留守老年人家庭、子女、身体等情况，并建档立卡，做到一人一档，建立起精准识别机制;社区(村、居)经常与留守老人联系、定期家访。

　　二是有人帮。镇街设立农村留守人员关爱保护专业干事，村级设立关爱联络员，形成对农村留守老年人的全方位关爱服务格局;老龄委等部门组织动员广大老干部、老战士、老模范等，协同做好留守老年人关爱与服务工作。

　　三是有场所。持续推动村级活动场所建设，加强农村幸福院，文化大院、文化娱乐室等场所建设，高标准配备了图书室、健身等器材，做到留有所养、留有所乐。

　　8月29日下午，山东省副省长孙继业来我市视察医养结合工作情况，烟台市政府副市长张波，蓬莱市市委副书记、市长杨升岩，市政府副市长隋玉娜陪同调研。孙继业实地视察了市中医医院涌泉康护中心，详细了解康护中心运营模式，功能特点，并和入住在这里的老人亲切交谈。孙继业对我市医养结合工作给予充分肯定，孙继业指出，要加强标准化建设、养老人才培训，不断提升老人医疗服务水平;要大力发展医养健康产业，加快推进医养结合服务体系，提高失能老人康复水平和参与社会的能力。

　　目前，新沂市60周岁以上老年人口已达200229人，站全市人口总数的17.8%。为积极应对人口老龄化，新沂市委、市政府以居家和社区养老服务改革试点工作为契机，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，建设多层次、多元化、全覆盖的社会化居家养老服务体系，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉、文化娱乐、法律援助和安全守护等为主要内容的居家养老服务。解决居家老人生活困难，提高老年人生活质量和幸福指数。

　　一是加强组织领导。为加强对居家和社区养老服务改革试点工作的组织领导和实施，确保试点工作顺利推进取得成效，经市政府专题会议研究，成立了以市长陈堂清为组长的新沂市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，在市民政局设立了办公室，相关部门按照“谁主管、谁负责、谁推进”的原则，明确分工，强化责任，确保所承担的任务和项目落到实处。同时，建立督办机制，加大督办、检查力度，确保工作落实到位。

　　二是科学编制实施方案。为确保居家和社区养老服务改革试点工作有序推进，市政府在征询相关部门意见建议后，召开了常务会议，研究通过并印发了《新沂市居家和社区养老服务改革试点实施方案》，《方案》根据该市改革试点九项任务的具体内容进行细化，逐项对照，共分解排出27项工作任务，制定了项目实施序时进度，明确时间节点、责任单位、资金使用等，确保试点工作有序推进。

　　三是狠抓养老服务设施建设和运营服务。为明确各类项目建设、补助和运营标准，新沂市民政局、老龄办联合印发了《新沂市2018年居家养老服务设施建设和管理实施方案》，明确了各类项目建设标准，根据服务功能配置用房和设施设备。在建设形式上，坚持政府主导和社会参与相结合，整合利用闲置资源建设居家养老服务设施。鼓励民办养老机构增设居家养老服务设施和功能，扶持热心为老服务的社会团体、个人和企业建设居家养老服务设施。目前，全市已建成社区居家养老服务中心83个、农村老年人关爱之家40个、街道老年人日间照料中心7个、老年人助餐点37个，共计167个，占村(居)总数的60%。在运营服务上，一是推进居家和社区养老医养融合模式。社区卫生服务机构承担对社区养老机构以及居家老人的医疗服务支撑，与有意愿的老年人家庭建立医疗契约服务关系，为行动不便的老年人提供上门服务，积极开设家庭病床，方便老年人就医，并提供医疗康复护理等服务，保障基本卫生服务项目覆盖社区全体老人。二是推进居家和社区养老与机构养老融合模式。对养老机构开展服务功能延伸试点，实现机构养老专业化与居家养老亲情化的结合，推动具备相应条件的养老机构建设融居家和机构于一体的“养老服务综合体”。三是推进农村敬老院转型升级。将农村敬老院转型为面向社会开放的区域性养老服务中心，开展精神关爱工作，增加农村居家养老和日间照料功能，形成具备五保供养、社会老人寄养、日间照料、居家养老、残疾人照护等功能，满足农村养老刚性需求。

　　突出工作重点

　　推进将老龄基本信息库建设、银龄安康行动和基层老年协会规范化建设。信息库建设实现信息录入村(居)全覆盖;银龄安康行动有序推进，全市累计完成参保人数106.4449 万，赔付案件8545 件，理赔金额2232.29 万元，增强老年人抗风险能力。基层老年协会规范化建设覆盖率达29.31%。

　　完善惠老政策

　　2015年，启动实施了关爱扶助空巢病残特困老人项目，帮助因病致贫返贫，生活长期处于困难状态的老年人，累计救助老人400名，发放扶助金60万元。2017年，调整市城区高龄、特困老人在网话费补贴范围，增加80-84周岁年龄段老年人，同时，将老年人免门票年龄由70周岁降为65周岁。

　　营造敬老氛围。采取多种形式积极宣传《老年法》《安徽省实施〈老年法〉办法》。利用重大节日、重要时段开展走访慰问特困老人、百岁老人和养老机构等活动。

　　近日，包头市出台了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》。

　　《实施意见》明确提出了25项老年人照顾服务项目，涵盖老年人医、食、住、用、行、娱等各方面，主要内容包括老年人社会保障、权益保障、居家养老服务、医养结合、宜居环境建设、精神文化需求等六个方面，这对包头市应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展将起到积极的促进作用。

　　近日，高密市召开离退休干部党建工作推进会。各镇(街、区)离退休干部党总支(支部)书记、市直有关部门(单位)离退休干部党总支(支部)书记参加会议。

　　会上对进一步做好新形势下离退休干部党建工作提出了6项要求：一是进一步深化为离退休干部党员集体过“政治生日”活动;二是持续开展“支部工作法”工作;三是建立健全干部职工荣誉退休仪式;四是继续开展“一十百千万”老干部志愿服务工程;五是继续加强离退休干部党建研究工作;六是落实离退休干部党组织经费补贴及党组织书记、纪检委员工作补贴;七是继续推进离退休干部党工委实体化建设工作。