2017年12月12日，银川市人民政府印发了《银川市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，《规划》结合银川市实际明确了“十三五”期间，老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施。

　　《规划》重点提出了“一个吻合” 、“四个提升”、“五个更加”的工作目标。“一个吻合”，即实现老龄事业发展整体水平与全面建成小康社会相吻合。“四个提升”，即老年人家庭赡养、社会服务、社会优待、社会参与得到全面提升。“五个更加”，即社会保障制度更加完善、养老服务体系和管理体制更加健全、社会风尚更加浓厚、老年文化体育事业更加繁荣。

　　《规划》提出了九个方面主要任务。一是着力健全和完善养老需求的社会保障机制。重点健全和完善基本养老保险制度、基本养老医疗保险制度,以及基本养老社会福利制度、基本养老社会救助制度、基本养老公益慈善事业。二是着力健全和完善养老需求的服务体系。重点着力夯实社区居家养老服务基础、着力提高农村养老服务能力和水平、着力养老服务机构供需之间有效衔接、着力全面规范养老服务管理与运营。三是着力推进医养融合发展。重点着力完善“医养”结合服务机制、支持养老机构开展医疗服务、加强老年人健康服务、加强老年人疾病预防。四是着力加快养老服务业人才培养。重点鼓励辖区内职业院校增设养老服务专业和鼓励社会力量举办养老服务培训机构、积极开展养老从业人员培训、积极与养老服务业发达地区开展交流合作、落实养老服务从业人员相关政策。五是着力推进老年宜居环境建设。重点推动设施无障碍建设和改造、营造安全绿色便利生活环境、营造敬老养老助老孝老社会氛围。六是着力发展老龄产业。重点健全和完善并落实老龄产业扶持政策、将公益性老龄产业用地纳入土地利用总体规划和城市规划、发挥财税政策和金融信贷引导支持作用、培育老年产业市场。七是积极发展文化体育事业。重点加强老年教育工作、加强老年文化工作、加强老年体育健身工作、加强老年人精神关爱工作。八是积极开拓老年人参与社会实践活动。重点培育和发展老年社会组织、加强社区(村)老年协会规范化建设、加强老年人力资源开发、大力发展老年志愿服务、加快培育老龄工作志愿者队伍。九是着力建立健全老年维权服务体系。重点建立和完善老龄事业法规政策体系、开展老年人权益维护和法制教育、建立和健全老年人权益保障机制、加强老年人法律服务工作、落实老年人普惠性优待政策。

　　《规划》保障措施中重点将自治区“十二五”规划确定的年度老龄事业保障经费按老年人每人每年5元列入财政预算给予保障，提高到全市老年人口每人每年6元。市及市辖县(市)区人民政府要建立健全与人口老龄化状况、经济社会发展水平相适应的老龄事业经费保障机制和自然增长机制,逐步加大财政投入力度;将本级福彩公益金的50%以上用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例列入到了本规划当中。

　　一是采取多种形式，广泛深入开展老年普法宣传教育，强化全社会依法维护老年人合法权益和老年人自我维权的意识和能力。

　　二是了解和掌握老年人利益诉求，及时向有关部门反映倾向性问题，积极化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。

　　三是耐心接待群众来访，诚心为老年人提供维权服务。

　　四是公安、检察院、法院系统优先做好老年人维权案件的侦查、检察、审判等工作，并对涉法的贫困老年人给予司法救助。

　　五是民政部门加强对各类养老服务机构的监督指导，引导其积极为机构内老年人提供各类维权服务。

　　六是基层法律服务组织和法律援助机构，优先优惠为老年人提供法律咨询、法律援助、司法鉴定、公证办理等服务。

　　12月21日，省老龄办维护老年人合法权益工作考核小组，在省权益处处长单既友带领下，到东营市对维护老年人合法权益工作进行考核。考核组首先听取了全市维护老年人合法权益工作的汇报，到基层就老年人生活救助金发放、养老服务机构质量建设、社区居家养老服务配套设施建设及65周岁老年人健康管理、落实优待规定情况进行实地检查。通过考核和实地检查，省老龄办考核组认为，东营市落实“一法一条例”走在了全省的前列，老年人的合法权益得到了保障，特别是实施的老年人生活救助金制度走在前列，老年人进一步享受了改革开放的成果。

　　对今后的维护老年人合法权益保障工作，考核组提出了要求。围绕“五个老有”总目标，实施好老龄事业发展规划，出台有关配套政策措施;健全市、县区、乡镇、村四级老龄工作网络;着力完善养老和医疗保障体系，以落实优待老年人规定，大力实施银龄安康工程，积极协调各方面力量创造性开展工作，为老年人做实事、办好事，切实维护和保障老年人的合法权益，老龄事业得到持续发展、健康发展。

12月25日，山东省老龄办权益处处长单既有带领省老龄办考核组一行在德州市老龄办主任杨华和德城区副区长于志新的陪同下，来德城区就维护老年人合法权益相关工作进行考核。

在由德州市老龄办、市卫计委等相关部门参加的座谈会上，考核组听取了德城区老龄办主任王莉就我区高龄津贴发放情况做的工作汇报，德州红湖老年公寓也参与了座谈发言。之后，考核组一行先后到德州红湖老年公寓、天衢街道办事处卫生院和德州心湖阳光颐养中心进行现场考核，并随机抽查了高龄津贴发放情况及老年人健康查体情况。

考核组一行对我区老年维权及高龄津贴发放工作给予充分肯定，指出，德城区高度重视老龄工作，认真贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《山东省老年人权益保障条例》，不断提高权益保障水平，坚持“政府主导 社会参与全民关怀”的指导方针，在落实惠老政策、维护老年人合法权益等方面开展了大胆有效的探索，为老年人办实事，办好事，受到广大老年人的好评。希望我区继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于老龄工作的系列重要讲话为指导，加大老龄工作力度，使老年维权及高龄津贴发放等惠及更多的老年人。

为贯彻落实国家、省家庭医生签约服务文件精神，交流成熟经验、推广成功做法，切实做好烟台市家庭医生签约服务工作，12月25日，烟台市召开全市家庭医生签约服务工作推进会。

会议中，与会人员在参观芝罘区向阳街道社区卫生服务中心家庭医生签约服务工作后，还总结了烟台市家庭医生签约服务工作开展情况，并交流经验。“召开全市家庭医生签约服务工作推进会，既是一次现场交流会，更是一次全市家庭医生服务工作再部署会。”烟台市卫生和计划生育委员会工委委员、副调研员陈立要求，各相关单位要学习推广典型经验和有效做法，全力推进家庭医生签约服务工作，完成2017年预期工作目标。

2012年，烟台市在城市和农村分别启动实施了家庭医生签约服务和乡村医生签约服务工作。截至2016年底，烟台市总签约率达到67%，城市和农村签约率分别为59%和82%，对基本公共卫生服务项目的落实起到了重要的推动作用。陈立介绍，烟台市将老年人、孕产妇、0—6岁儿童、高血压患者、糖尿病患者5类重点人群纳入签约范围，确定按照人均130元标准筹集签约服务经费，并明确经费筹集渠道。

同时，烟台市家庭医生签约工作突出签约服务质量和效果，推进签约服务由1.0版本（内容以基本公共卫生服务为主，服务主体以乡村医生为主）向2.0版本（内容包括基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康管理，服务主体为县+乡+村）转变，让家庭医生和签约居民都切实有获得感。截至目前，全市建立家庭医生服务团队1954个，签约345.46万人，其中0—6岁儿童12.38万人、老年人49.04万人、孕产妇1.91万人、高血压患者34.97万人、糖尿病患者12.64万人、贫困人口3.29万人、计划生育特殊家庭1.39万人。家庭医生签约服务人群覆盖率54%，重点人群覆盖率62.6%。

“推进家庭医生签约服务不仅是分级诊疗制度建设的重要抓手，更是转变服务模式的重要基础。”陈立表示，基层机构服务方便、价廉，家庭医生签约服务让更多的居民在基层就诊，并通过提供综合连续服务，可以有效预防疾病、减少或延缓慢性病患者严重并发症的发生，进而减少医保大病支出，有效缓解医保的支付压力。

家庭医生签约服务是2017年医改10项重点任务之一。会议要求，各县市区要根据省、市医改和家庭医生签约服务有关文件要求，大力推进家庭医生签约服务工作，切实推动家庭医生签约服务上档次，升水平，为加快推进健康山东建设，实现“走在前列”目标做出新的更大贡献。

　　石家庄12月21日讯(记者 刘春亮 段涛 通讯员 高金昌)随着社会老龄化的加速，老年消费问题越来越突出。一些不法商家利用信息不对称、老年人认知能力弱等特点，设置消费陷阱，骗取老年人财产，这种现象有日趋严重之势。为此，河北省消费者协会精心组织、认真落实，在全省开展了系列消费教育活动，取得了明显成效。

　　据了解，围绕老年人购买保健品上当受骗等突出问题，全省消协组织共印制了10万余册《老年消费教育指导手册》;针对老年人消息闭塞和防范意识弱的问题，印制了20万册新《河北省消费者权益保护条例》和《消费者权益保护法》，推进老年人学法、懂法、用法，为消协组织开展老年宣传教育活动使用，进一步提高宣传效果，扩大社会影响。

　　以“进社区”为依托，组织开展消费大讲堂及老年保健品咨询服务活动

　　老年消费教育进社区，不仅是提高老年消费者的自我防范意识和自我控制能力的现实需要，也是对社会普遍期待和利益诉求的积极回应。只有让老年人掌握了消费知识，自身具备了“防毒能力”，才能真正识破消费陷阱、洞察虚假宣传，有效降低安全隐患。为此，全省消协组织以进社区为依托，针对老年人开展消费教育大讲堂活动，收到很好的效果。全省共举办老年消费教育大讲堂80余次，开展老年消费教育进社区活动300余次，直接参与活动的的老年消费者5万余人。让老年消费知识走进社区、走进街巷、走进百姓生活，倡导老年消费者多一分理性、少一分冲动，在老年消费教育活动中多一分收获，享受美好人生。

　　让老年人参与消费体察活动，不断提振消费信心

　　全省消协组织共组织老年消费者体察活动10次，通过进企业生产车间现场参观的方式，让老年消费者零距离亲身体验“食品安全”，进一步明白消费、放心消费，这是我们开展老年消费教育的又一有效途径。

　　秦皇岛市消协组织的6位老年消费者代表参加的消费体察活动走进秦皇岛仙岛酿造有限公司、香海粮油(秦皇岛)工业有限公司。通过实地参观，直观地了解了企业的生产环境、生产流程及品控管理。体察代表纷纷表示：通过亲身体察，亲眼目睹生产流程，让自己对食品消费更加放心，同时对完善企业经营管理、加强企业自律、赢得消费者口碑必将起到积极作用。

　　深入老年大学，开展消费教育主题宣讲活动

　　各市消协组织深入老年大学为老年人普及消费知识，排解消费纠纷，并针对老年人保健品虚假宣传频频发生的问题，通过主题宣讲、发放宣传资料等形式给老年朋友们讲解《消费者权益保护法》和《河北省消费者权益保护条例》的规定，并结合实例，重点向老年朋友们讲解科学认识保健品，保健品消费存在的误区、保健品消费陷阱、如何识别虚假广告、保健品投诉典型案例、如何正确购买保健品等，增强老年人消费自主防范意识和依法维权意识，使老年人少受骗，不上当。

　　有针对性地发布消费警示，帮助老年人规避消费陷阱

　　省、市消协以发布消费警示(提示)为重点，针对老年人在医疗保健、投资理财、旅游出行、养老生活及其他老年消费领域的突出问题，结合侵犯老年消费者权益的典型案例，通过媒体发布老年消费的消费警示(提示)，揭示老年消费陷阱，提醒老年消费者增强风险防范和自我保护意识，收到很好的效果。据统计，2017年全省消协组织共发布有关老年消费的消费警示20次，接受媒体关于老年消费问题的专访10次。为了增强宣传效果，还开通了官方微信公众服务平台，为广大消费者提供消协动态、维权知识、热点话题、维权案例、消费提示等信息，进一步加大消费教育力度。

　　财政部、民政部日前印发《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》,要求彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%。

　　根据办法,这项彩票公益金是指从中央集中彩票公益金中,按一定比例安排用于民政领域社会福利事业发展的专项资金。

　　办法明确,这项彩票公益金纳入政府性基金预算,由财政、民政部门按职责共同管理。财政部门负责审核民政部门报送的预算编制建议、批复预算,并会同民政部门分配下达资金、对资金使用情况进行监督和绩效管理等。

　　关于使用方向,办法指出要遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目,以及符合宗旨的其他社会公益项目。

　　办法为彩票公益金的使用划了红线:严禁虚报套取、挤占挪用,不得用于因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、行政事业单位的基本支出、营利活动等。

　　为老更加完善社会养老保障体系，给全市老年人增加福祉。2017年度，滕州市人民政府为全市37700名80岁以上高龄老人共发放高龄补贴金14922880元;向全市30名高龄特困老年人赠送了液晶电视机;集中帮扶了240名高龄困难老年人，发放救助金9.6万元;为252061名老年人减免费用共计2920.312万元。收取银龄安康保费240万元，10余万老年人受益;为全市89名百岁老年人发放长寿津贴金4.952万元;为全市4034名80周岁以上享受低保老年人发放救助资金514.42万元。

　　为帮助老年人提高主动维权的意识，使法律服务前置，减少老年人的维权成本，保护老年人的合法权益，近年以来，浙江省遂昌县老龄办联合县司法局开展了“助老维权到家，法律援助先行”活动。活动的主要内容是：

　　一是提高老年人主动维权的意识。通过组织律师到老年公寓(敬老院)、村社区讲解法律知识等形式多样的宣传活动，普及老年人的法律常识，提高老年人主动维权的意识。

　　二是建立有涉法诉求老年人名册。通过问卷调查和集中走访老年公寓、敬老院及各乡镇街道部分老年人问题较多的村社区等方式，了解老年人当前的法律需求、将来可能遇到的法律纠纷及老年人关心的法律问题。查询有涉法诉求的老年人，并登记造册。

　　三是确定老年维权示范点。各乡镇和街道从各村社区选取能够代表本乡镇街道老年人涉法的典型村社区、敬老院作为老年维权示范点，集中开展维权活动，并及时总结经验，为下一步在全县推广做好准备。

　　四是签订法律顾问合同。选择优秀律师事务所与全县老年公寓(敬老院)和社区签订法律顾问合同，担任常年义务法律顾问，为老年人提供法律服务;让律师分片包村社区，同有法律需求的老人建立联系，以便于老年人出现涉法问题时能够随时得到法律援助。

　　五是建立常态化维权机制。律师定期主动联系被援助对象，对其提供诉讼和非诉讼法律援助。对涉及老年人遗产、赡养等具体法律事务，进行一对一的服务。对尚未激化、无需通过诉讼解决的矛盾纠纷，启动调解程序，发挥基层调解组织的作用，化解矛盾，切实为老年人解决问题。

　　通过这些活动的开展，努力实现“三结合”，即：尊老、敬老、爱老、助老与实践科学发展观相结合，维护老年人合法权益与建设和谐社会相结合，开展活动与切实为老年人排忧解难相结合，确保活动取得实效。

近日，西湖区留下街道成立了“幸福时光老人艺术团”，区民政局相关负责人为艺术团授牌，街道主要负责人致贺词。首场老年群众文艺展演精彩地呈现在了500多名居民群众的面前。

据悉，幸福时光老人艺术团有旗袍队、葫芦丝队、合唱队、舞蹈队、戏曲队等八支团队。现有团员135人，均来自辖区各社区（村），最大年龄75岁，平均年龄55岁。

该团团长沈君秋是一位年逾70岁的老人，她说，“我们艺术团注重队员们的个人展示，让大家充分感觉到艺术团是展现个人魅力、感受美、表现美、创造美的舞台，也是老年人青春焕发的精神家园。”