日前，宜宾市人民政府办公室发出了《关于印发宜宾市第五轮创建省级敬老模范县(区)活动实施方案的通知》，在全市统一安排开展“四川省敬老模范县(区)”和“宜宾市敬老模范县(区)”创建活动。这是宜宾市积极应对人口老龄化、加快老龄事业和产业发展的又一举措，充分体现了宜宾市委、市政府对老龄工作的高度重视和大力支持，对不断增强老年人幸福感、获得感、参与感和安全感的坚定决心。

　　《通知》指出，省级敬老模范县(区)、市级敬老模范县(区)实行动态管理，前几轮获得称号的县(区)仍要按照新的条件参加创建和申报。评选命名工作原则上采取自下而上，层层推荐选拔，逐级审核上报。两项创建工作实行同步开展、同步推进、同步考核。《通知》同时明确同步开展“敬老文明号”创建工作，市级“敬老文明号”单位报请市政府审定和命名。

　　《通知》要求，各级党委、政府一定要高度重视，精心组织，统筹安排，把开展创建省、市级敬老模范县(区)活动，以及同步开展创建敬老模范乡镇(街道)和创建敬老模范村(社区)工作作为加强老龄工作、推动老龄事业发展的重要载体，列入议事日程，保证各项工作落到实处。各级老龄工作委员会成员单位以及有关职能部门要密切配合，齐抓共管，共同抓好活动的开展，以保证第五轮创建活动圆满成功。

　　《通知》明确了第五轮创建工作分为组织实施、申报、认定三个阶段。2019年5月底前，市级敬老模范县(区)创建工作由市政府委托市老龄工作委员会以抽查方式对候选县(区)的创建工作进行检查验收并提出意见，报市政府认定。同时，由市政府从命名的市级敬老模范县(区)中择优向省政府推荐省级敬老模范县(区)候选县(区)。《通知》还附发了“宜宾市敬老模范县(区)考核验收标准”。

　　截至2017年底，东阳市60周岁及以上老年人增至18.10万，占总人口的21.42%;比上年净增8352人，增幅4.84%，是全市总人口增幅的7.4倍。

　　老龄化呈现山区高城区低态势。全市18个镇乡街道，老龄化比例位列前三的湖溪镇、东阳江镇和歌山镇，分别为24.93%、24.46%、23.81%;后三位是江北街道、吴宁街道和白云街道，分别是19.06%、17.56%、17.17%，呈现山区高城区低态势，老龄化比例超过20%的镇乡街道达15个。

　　高龄化呈现年龄愈高增速愈快。全市现有80周岁以上高龄老人29004人，占老年人总数的16.03%。比2007年增10652人，平均年增5.80%;现有90周岁以上长寿老人3227人，比2010年增1000人，平均年增6.41%;百岁老人28人，是2007年的4倍;呈现年龄愈高增速愈快。

　　党委政府积极应对人口老龄化。随着老龄化、高龄化程度的不断加深，各级党委政府和社会各界高度关注和重视老龄工作，认真贯彻党的十九大精神，提高站位，主动作为，努力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，积极推进和加快老龄事业和产业健康发展。

　　近日，遂宁市老龄重点工作专题研讨会在环岛商务中心1627会议室召开，会议主要就2018年老龄、养老重点工作进行专题研究，并就居家和社区养老服务改革试点工作做了分工安排。市民政局局长冯蓉志主持会议，市老龄办副主任蒋玲，养老分管领导，市老龄办综合科及相关科室参加了会议。

　　会议指出2018年重点推进和创新工作：一是推动出台遂宁市“十三五”老龄事业和养老体系建设规划;二是充分发挥城乡社区老年协会作用，协助开展居家和社区养老服务;三是加大基层老年教育力度，开展“星级老年学校”的评选活动;四是开展敬老爱老助老系列活动，举办遂宁市第三届“十大孝星”评选大型公益活动;五是做好四川省老年信息管理平台采集、录入、分析等相关工作。

　　市民政局局长冯蓉志就老龄和养老工作提出意见，她指出，2018年我市要以党的十九大报告中关于加强老龄和养老工作的指示精神为指导，结合居家和社区养老服务改革试点工作，大力推进老龄事业和养老服务业健康发展。老龄和养老工作是大课题，要攻破难点，突出重点，打造亮点。充分发挥城乡社区老年协会在居家和社区养老服务中的作用，坚持问题导向，解决老龄和养老瓶颈问题，要以重点老人需求定服务，整合资源，推进试点落实，以点带面，形成可供推广的居家和社区养老服务模式。

　　近日，阿坝州汶川县驻都江堰老年协会第三届会员代表大会第二次会议暨2017年度工作总结大会在都江堰隆重举行。县人大常委会副主任傅剑，县政协副主席刘培英率汶川县有关部门代表团到会祝贺。老年协会会员代表，协会10个离退休党支部负责人及干休所全体人员共130余人参加会议，老年协会常务副会长邹彬同志主持会议。

　　会议在参会人员齐唱国歌中拉开序幕，会议首先听取了老年协会会长杨顺康同志对2017年老协工作的总结，协会2017年“五个围绕”“四篇活动计划”任务圆满完成，硕果累累，全年各小组共开展了务实有效，特色鲜明的120场活动。各项活动的开展，不仅为党和人民事业增添了正能量，更是提升了老同志共享改革发展成果的获得感、服务经济社会发展的成就感、对党委政府工作的认同感，达到了愉悦老同志身心目的;体现了老同志们继续发挥自身的政治优势，威望优势，经验优势和人才优势，对党的事业的始终执着的精神，展现了老同志在新时期各社会层面，在助力党委政府工作，为社会稳定，经济发展释放正能量的良好精神面貌;协会宣传工作卓有成效，制作的44期主题活动宣传美篇，既交流了工作经验，沟通了会员间感情，还积极宣传了老同志们不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干的风采，真正实现了展示阳光心态，体验美好生活健康向上的乐观主义，为汶川县驻异地老年协会，离退休人员的管理写下了浓墨重彩的一笔效果。会议明确了2018年老年协会要以“不忘初心，牢记使命”主题活动为引领，开展好庆祝改革开放40年、纪念汶川5.12大地震10周年、学习宣传贯彻党的十九大精神文艺展演和4项召开转业，复原，退伍军人座谈大型活动。会议同时听取了协会理事梁明勇同志所作的协会财务预算执行情况报告。同时还表彰了2017年度先进个人。

　　汶川县人大常委会副主任傅剑代表县四大班子对协会2017年的工作取得的成绩表示祝贺，并祝愿老年协会2018年各项活动更加丰富多彩，更加贴进老年人的生活，积极主动为老同志们老有所乐、老有所为、老有所学搭建平台提供舞台。大会在齐唱《没有共产党就没有新中国》圆满闭幕。

　　四川省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

　　到2020年老年人“福利”亮点

　　全面建立80周岁以上老年人高龄津贴普惠制度

　　全面实现80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口、60周岁及以上孤寡老人可自愿随近亲属迁移户口

　　为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务

　　公共文化服务设施免费或优惠向老年人开放；改进老年人乘坐公共交通优惠方式，逐步建立老年人交通补贴制度

　　《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》近日出台，提出四川省要进一步完善老年人优待办法，积极为老年人提供各种形式的照顾和优待服务。到2020年，四川省将全面建立80周岁以上老年人高龄津贴普惠制度，全面实现80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口、60周岁及以上孤寡老人可自愿随近亲属迁移户口，迁入的老年人均享受迁入地基本公共服务。

　　四川省有60岁以上老人1739万人，占常住人口21.1%，是继上海后进入老龄化社会的第二个省份。为积极应对人口老龄化，实施意见提出，逐步提高老年人社会福利水平，完善经济困难老年人养老服务补贴制度。探索建立长期护理保险制度，完善计划生育家庭老年人扶助制度，建立健全困难老年人生活救助制度。

　　涉及老年人健康方面，四川省将积极开展家庭医生签约服务，为失能老年人设立“家庭病床”，建立巡诊制度;继续推进医养结合发展，取消养老机构内设诊所的设置审批，实行备案制管理;为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务。

　　记者注意到，发展居家社区养老服务是一项重点工作。四川省将建立支持家庭养老的政策体系，支持成年子女与老年父母共同生活，履行赡养义务和承担照料责任。加强农村养老服务，农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳和筹资义务。加快全省老龄大数据服务平台建设，逐步建立全省老年人数据库。

　　此外，四川省还将完善老年人救济保障制度，积极发展老年教育，推动各级各类学校场地、图书馆、相关设施设备等资源对老年人开放。公共文化服务设施免费或优惠向老年人开放，实行政府定价或者政府指导价管理的旅游景区景点对65周岁及以上老年人免收门票，对不满65周岁老年人实行门票半价优惠。发展适老公共交通，改进老年人乘坐公共交通优惠方式，逐步建立老年人交通补贴制度。(记者 李丹)

　　近日，“新时代 新气象 新作为”北京市学习贯彻党的十九大精神系列发布会——以人民为中心做好首都民政工作新闻发布会在京举行。北京青年报记者了解到，市民政局日前已发布《北京市老年人居家养老服务补贴津贴管理实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)，拟建立综合性老年津贴制度，包括困境家庭老年人生活服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴三类，补贴金额从100元到800元不等，凡本市户籍且符合规定条件的老年人均可申请。

　　根据《实施办法》，符合条件的老年人可同时申领三类津贴。其中，困境家庭老年人生活服务补贴将发放给符合条件的低保、低收入等困境家庭的老年人，用于补贴其晚年日常照料等服务性生活支出。例如，享受低保待遇的老年人(含领取北京市城市居民生活困难补助金的老年人)，补贴标准为每人每月300元;低收入家庭中未享受低保待遇的老年人，补贴标准为每人每月200元;属于非低收入家庭且未享受低保待遇、个人年收入低于本市低保标准的老年人，补贴标准为每人每月150元。属于本市计划生育特殊困难家庭且不符合前述3款条件的老年人，补贴标准为每人每月100元。

　　失能老年人护理补贴则发放给重度失能或重度残疾的老年人，用于补贴其因功能缺失而产生的居家长期照护支出，包括但不限于购买照料支持、照顾服务、护理服务和长期照护保险、商业养老保险等照护性服务。该项补贴采取“服务先享受、补贴后支付”的额度管理方式，不支持长期用于购买生活必需品等商品性消费支出。按照不同的残疾类型和残疾等级，补贴的最低标准分别为每人每月200元、400元、600元三档。

　　高龄老年人津贴将发放给本市户籍的80周岁及以上老年人，不同年龄段的老人补贴标准有望得到相应的提高。80周岁至89周岁的老年人，津贴标准目前为每人每月100元，调整后津贴标准将不低于每人每月200元;90周岁至99周岁的老年人，津贴标准将从目前的每人每月100元调整为不低于每人每月500元;100周岁及以上的老年人，津贴标准则将从现有的每人每月200元，有望调整到不低于每人每月800元。

　　此外，截至去年底，本市已累计为常住老年人制发北京通-养老助残卡253万张。目前，60岁到64岁老年人的北京通-养老助残卡制卡工作已经开始，大约涉及130万老年人。下一步，本市将出台区级养老服务指导中心、街乡养老照料中心和社区养老服务驿站建设的意见和建设规划。

　　本市还将建立居家养老巡视探访制度，服务对象主要包括80岁及以上的独居老年人、与重度残疾子女共同居住的老年人、无子女或子女不在本市的独居老年人、身体状况和精神状况较差的独居老年人。今年全市拟巡访的老年人人数不少于5万人。