从2010年至2016年，南京市65岁以上老年人口增加了17.26万人，劳动年龄人口却在逐年减少。8月24日，市统计局发布的《南京人口老龄化现状调查报告》显示，人口老龄化水平正在加速推进，亟需扩大全市养老服务队伍。

　　南京市是江苏省人口老龄化比较严重的城市之一。2016年人口变动调查数据显示，南京市65岁以上老年人口增加至90.76万人，排在全省第五位。从2010年至2016年，南京市65岁以上老年人口增加了17.26万人。

　　2010年至2016年间，南京市整体老龄化系数年均增长0.36个百分点，其增长速度是前10年的5.14倍。也就是说，全市人口老龄化水平处于加速推进状态，向老龄化深度发展趋势明显。

　　与此同时，南京市劳动年龄人口逐年减少，2016年为648.90万人，比2011年减少了10.9万人，内部结构老化的趋势愈加明显。

　　对于“上有老下有小”的青壮年而言，肩上的担子更重了。南京市老年人口抚养比总体呈上升趋势，2016年比2010年增加了2.7个百分点，少年人口抚养比也增加了1.75个百分点。

　　“2016年，南京市65岁及以上人口已达10.97%，正逐步向人口老龄化深度阶段加速发展。”市统计局人口处相关负责人说，国际上通常认为，当65岁及以上人口占总人口比重达到7%时，就进入了人口老龄化的初级阶段;占比达到14%的时候，就进入了人口老龄化的深度阶段。

　　人口老龄化加快，社会面临严峻的养老负担，将会对南京市经济和社会发展带来怎样的影响呢?

　　统计专家认为，“人口红利”可能不再延续，取而代之的将是劳动力供给不足，供给质量也会下降。随着老龄化社会的到来，未成年人口的消费总量逐渐下降，老年人口消费总量将会持续上升，针对老年人的服装、食品、保健用品、休闲旅游养生娱乐等方面的消费需求将越来越大，南京市的养老、医疗保障压力也将进一步加大。

　　调查数据显示，南京市90%以上的老人参加了养老保险，97.2%参加了社会医疗保险，但老年人口用于居家养老的医护费用却难以在医疗保险中支付，特别是对一些失能半失能老人的护理费用。另据民政部门数据显示，南京市养老服务需要护理人员约4.3万人，但现有持证上岗的专兼职养老护理人员总数只有3000多人，缺口高达4万人。因此，亟需扩大南京市养老服务队伍。

　　青州市老龄办根据《山东省优待老年人规定》(鲁政发〔2011〕54号)认真做好《山东省老年人优待证》办理工作，在市政务服务中心设立专门窗口，安排专门人员为年满60周岁具有青州户籍的老年人免费办理优待证，做好相关服务工作。该窗口工作人员秉承认真服务、让每位老年人满意的宗旨，热情为老年人服务，细致、耐心地为老年人解疑答惑，也多次在评比考核中获得佳绩，荣获“服务标兵”“五星级服务窗口”等称号。

　　近日，为科学统筹医疗卫生和养老服务资源，推动医养结合融合发展，加快打造国家级医养结合示范市，烟台市加大投入，推行“大医疗+小养老”“小医疗+大养老”“医疗、养老并重”“居家养老+医疗网络”四种模式，促进医疗卫生和养老服务业融合发展。

　　2017年，烟台市初步建立较为完善的医养结合政策体系和健康养老服务体系，建成100个医养结合服务机构，其中医养结合机构25个、医养联合体75个，医养结合床位达到 5000张以上，培育10个不同运营模式的市级医养结合示范单位;老年人家庭医生签约服务覆盖率达到60%以上，贫困老年人和计生特殊家庭成员签约服务实现全覆盖;90%以上的医疗机构为老年人开通就医绿色通道。

　　到2018年，烟台市将培育20个市级以上智慧健康养老示范社区，5个市级以上智慧健康养老示范基地，5个市级以上智慧健康养老示范企业。

　　至2020年，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系全面建成，服务网络基本形成。建成300个医养结合服务机构，其中医养结合机构160个、医养联合体140个，医养结合床位达到 30000张以上;老年人家庭医生签约服务覆盖率达到100%;所有医疗机构为老年人开通就医绿色通道，所有养老机构为入住老年人提供医疗服务。争创5个省级以上智慧健康养老示范社区、2个省级以上智慧健康养老示范基地、2个省级以上智慧健康养老示范企业，实现健康养老信息系统互联互通。

　　按照相关法律、法规、规章及规范性法律文件的规定，以及上级对有关工作的部署和安排，青州市老龄办共承担五个公共服务事项的工作，分别为高龄津贴发放、创建“山东省老年人维权服务示范站”、《山东省老年人优待证》办理、信息公开和开展敬老月活动。其中，前三项为依申请服务事项，后两项为主动服务事项。下一步，随着山东省省级行政权力事项动态管理系统的建立和不断完善，青州市老龄办将按照相关规定对公共服务事项要素不断进行完善，届时，办理人员就可以通过省级行政权力事项动态管理平台更好地了解业务办理的申请主体、受理条件、审批期限、咨询电话、投诉电话及必备材料等相关内容，真正做到让他们省时间、少跑路，从而提高办事效率，切实提升群众对本部门工作的满意度。

　　为了弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，营造温馨和谐的关爱老年人的氛围，近日，阿合奇县民政局结合“学、转、促”专项活动，对全县326名80岁以上老年人进行走访入户，对各乡(镇)高龄老人生活津贴发放情况进行专项检查，同时对80岁以上老年人享受生活津贴和免费体检政策进行宣传。

　　此次专项检查一是核查乡(镇)场老年人生活津贴发放情况。重点对高龄补贴的认定、管理和发放工作是否规范、动态管理是否及时等情况开展抽查、检查。二是入户走访高龄老年人，认真询问并倾听了老人的生活起居及身体状况等相关情况，同时为方便农牧民了解惠民政策，工作人员对《办理老年优待证程序》《高龄老人生活津贴申请和发放程序》，《老年人合法权益保障法》等涉老政策内容进行宣传。

　　此次专项检查旨在通过检查发现80岁以上老年人生活津贴发放存在的问题，针对存在问题建立整改台账，并督促所发现问题逐条落实，坚决杜绝高龄补贴审批过程不规范等问题的发生，切实维护老年人特殊权益，保证惠民政策落实到位。